昆区教育局优化营商环境工作进展情况的汇报

昆区教育局全面贯彻落实《自治区党委第二巡视组优化营商环境专项巡视反馈意见整改方案》(昆党发[2021]5号)要求，逐条梳理，认真做好深化“放管服”改革优化营商环境的相关工作，现将工作进展情况汇报如下：

一、落实进展情况

一是服务效能进行整改提升。普通话测试认定。规定时限为60个工作日，缩减为30个工作日。教师资格证认定。规定时限为40个工作日，缩减为15个工作日。民办学校设置审批。幼儿园、义务教育阶段中小学校、校外培训机构到各旗县区市民大厅窗口办理；高中阶段学校审批到市政务服务中心窗口办理，实现一窗受理、限时办结。要件齐备，审批时限由原来的30个工作日缩减为5个工作日。学籍异动办理。对休学、复学、转学、跳级等日常学籍异动管理和招生、毕业、结业、升学等学籍正常变动审核，要件齐备，0.5个工作日办结；要件不齐备，一次性告知并做好后续服务。精准资助帮扶。家庭经济困难幼儿、学生资助“一次办”，取消由村、镇、街道(居委会)出具象庭经济困难证明材料，完全由学校识别和认定特别困难、比较困难、一般困难三类贫困家庭学生，做到识别、认定、资助“三精准”。

二是服务项目进行优化升级。坚持入学公平，继续在全市幼儿园、义务教育阶段中小学校和普通高中推行阳光招生，继续坚持义务教育阶段中小学校阳光分班政策。强化政策保障，充分考虑招商引资、招才引智及外来务工人员子女入园入学需求。落实以居住证为主要依据的外来务工随迁子女的入学政策。吸聚高端人才，高层次人才子女入园、义务教育阶段入学按照家长及学生意愿满足需求，中考招生可以不受户籍、学籍年限限制，享受分招政策，同时享受各类加分中最高加分(20分)的照顾，在外地就读的高中学生可以申请转入我区优质高中就读。梳理教育职能，向社会公开发布办事指南，明确办事流程、办理时限、资料准备、责任科室、联系电话等事项，实行首问负责制，提高办事效率。

三是信息渠道保持畅通高效。及时发布信息，利用昆都仑教育官方微信公众平台，及时发布教育政策、收费项目、招生入学、各类考试、评先选优、招考招聘等信息，扩大知晓率，便于群众参与和监督。

四是净化教育环境。认真梳理群众对教育反映的突出问题，特别是结合优化营商环境中征集到的问题，立行立改，形成长效机制。针对群众反映的教育乱收费、乱补课、乱订教辅资料和教师校外兼职、有偿补课进行专项治理，以高压态势坚决纠治不担当、不作为、乱作为、假作为，营造风清气正的育人环境。

五是加强基础建设。落实重点工作任务，严格细化、落实《优化营商环境条例》。围绕条例的重点内容及今年的营商环境建设的重点工作任务，逐项细化分解并明确责任股室、责任人及完成时限，确保《条例》提出的各项任务落到实处。落实相关制度。具有行政管理、服务职能科室制定相关的规章制度等相关文件，加强机关工作作风、工作纪律建设，落实首问责任制，提高办事服务质量。

六是认真做好行政审批相关工作。

1. 梳理惠企政策，按照区政务服务局《关于做好昆都仑区惠企政策兑现相关工作的通知》要求，认真梳理上级教育部门和本部门出高层次人才子女教育优抚、外来务工人员子女义务教育入学申请、企业人员子女及外来务工随迁子女义务阶段教育优抚3项的惠企优惠政策，并及时向上级部门汇报。

2.认真梳理教育局涉及的行政事项，梳理出23项“六减两优”事项，围绕减材料、减环节、减时限、减跑动、减证明、减中介、优流程、优服务，对政务事项进行全面系统清理，有效提升政务服务审批效率。

七是落实“最多跑一次”改革，增速提效优服务。

1.梳理公开审批服务事项，教育审批权力运行“阳光化”。全面梳理教育权力清单、责任清单及公共服务事项清单，实现信息公开，接受社会监督。

2.优化流程，教育行政服务“便民化”。编制完善包括“民办学校办学水平和质量评估的确认”等权力事项和公共服务事项的办事指南，完善网上预审、网上审批、预约上门、容缺受理等便民服务举措，方便企业和群众办事。

3.转变职能，促进教育行政决策“科学化”。建立涉及公众利益的重大行政决策，严格落实专家论证、风险评估、合法传审查和集体讨论决定等决策机制，积极主动回应社会关切。

八是充分发挥教育有关方面法治引领和保障作用。坚持依法行政、依法办事，遇到困难问题主动与立法及司法机构沟通协调、及时推动完善改进相关法律法规调整。不断抓好《优化营商环境条例》组织实施和督促落实，梳理优化营商环境工作执行中的经验做法和存在问题。昆区教育局已在微信公众号(昆都仑教育)和政府门户网站(昆都仑区政府网教育专栏)，及时宣介和通报区教育局营商环境改革情况，保证及时发布相关信息。

二、下一步工作计划

一是始终牢固树立政治意识、纪律意识。严禁在执行区委区政府有关优化营商环境重大决策部署中“搞变通”“打折扣”“设路障”；严禁在“最多跑一次”改革中搞形式主义、推脱责任、不兑现承诺；不断完善改进“最多跑一次”事项流程，做到办事高效，认真负责，严禁在惠企优企政策落实中不作为或设置不合理前置条件；完善民办学校(培训机构)审批服务中办事拖拉，推诿扯皮，禁止无端将职责范围内的工作转移或委托中介机构办理；严禁利用职权在民办学校(培训机构)搭股办学或兼职取酬，强制、暗示民办学校购买指定产品或服务；严禁向民办学校(培训机构)乱收费、乱捧派等增加民办学校(培训机构)负担行为；严禁随意性执法、任性执法、选择性执法等违规执法行为，实现信息公开，接受社会监督。

二是继续做好就业保障和服务工作。配合人力资源社会保障、公安等部门业务就业信息共享，贯彻好《昆都仑区关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》，深入推进“研训一体化”培训模式改革，畅通“公费师范生”“双一流”大学毕业生和名优教师引进绿色通道，积极引入区外在职名优教师、优秀拔尖人才到昆区从教。完善校际交流共享机制，用足用好教师资源。

三是不断完善信息公示和应用。运用微信公众号(昆都仑教育)和政府门户网站(昆都仑区政府网教育专栏)，及时宣介和通报营商环境改革情况，信息更新做到高效及时。

四是加强政务诚信教育。一是建设教育诚信，促进社会诚信。将诚信教育作为机关、学校文化建设、日常管理和行业风气、师德师风、未成年人思想道德建设的重要内容。二是培养诚信教师，提升职业素质。加强系统师德师风建设，把诚信建设与师德建设紧密结合，提高教师道德修养，对师德典型进行广泛宣传，弘扬主旋律，传递正能量。三是培育诚信学生，提高文明素养。学校要把学生诚信教育摆在素质教育的重要位置，与社会公德教育、养成教育、法制教育、心理健康教育等有机结合起来，注重诚信教育与中华优秀传统文化、社会主义先进文化相结合，使学生能时刻注意自己的行为，培养自我、调整自我、完善自我。