昆都仑区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于征集

下沉工业园区政务服务事项的通知

各部门、单位：

为深入落实《包头市人民政府关于印发进一步提升全市各类工业园区政务服务能力保障园区企业健康发展的实施方案的通知》(包府发〔2023〕17号)文件精神，进一步提升全区各类工业园区政务服务能力，按照“依法、确需、可行”原则，由区级相关部门将本级政务服务事项以委托、代收代办、代收转办方式授权工业园区管委会行使，实现“企业办事不出园”“园区事园区办”。现向各部门、单位调研征集政务服务领域针对全区园区的放权事项。

一、调研征集范围

区级各职能部门依法面向行政相对人行使的各类政务服务事项，包括行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政备案、其他行政权力、公共服务等。

二、权力下放主体

区级政务服务事项有关职能部门。

三、权力下放形式

本着服务窗口前移、便利企业群众办事的原则，本次拟下放征集的权力下放形式主要包括委托实施、代收代办、代收转办等。

（一）“委托实施”。主要指依照法律、法规、规章规定，将权力委托给下级部门实施，双方签署授权委托协议，下级部门以上级部门名义行使权力，上级部门负责将受委托部门及其实施行政权力的内容予以公告，并开展监督和承担法律责任。除能够直接下放的事项外，区级各部门要将由工业园区实施更为便民利企的权力，委托给工业园区，特别是工业园区发展迫切需要且能够有效承接的政务服务事项，要尽可能将权限委托给工业园区，同时加强对工业园区实施权力过程的指导和监督。

（二）“代收代办”。主要指由工业园区政务服务窗口代上级部门单位受理线下来件，通过邮寄、线上传输等方式转递给上级部门单位，上级部门单位作出审批决定后，根据企业和群众意愿，将结果直接邮寄、线上反馈企业和群众，或者反馈至工业园区政务服务窗口，由工业园区政务服务窗口代为发放纸质或电子审批结果。区级各部门单位要建立与工业园区的联动机制，将公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域企业和群众经常办理且工业园区能够有效承接的事项，主动下沉到工业园区。

（三）“代收转办”。主要指由工业园区政务服务窗口代上级部门登记（预审）线下来件，通过邮寄、线上传输等方式将办件转递至上级部门单位，由上级部门单位完成后续审查、决定、送达等工作。除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，原则上区本级部门单位办理的所有事项均要支持工业园区“代收转办”，企业和群众办事时不便于到达区级部门单位政务服务窗口的，可以就近到工业园区政务服务窗口提交申请。

四、报送要求

区各部门、单位可参考《市本级拟下放工业园区政务服务事项清单》(详见附件1)，但不局限于附件1中的事项。重点围绕区本级户籍管理、人口和生育服务、社会保障、劳动保障、养老保障、医疗保障、脱贫帮扶、营商管理和服务、服役退役服务、党务管理服务等方面，梳理和汇总本单位拟下放工业园区的权力事项，填写《旗县区下放工业园区政务服务事项清单》(详见附件2)，并于5月31日上午下班前以正式文件形式反馈区审批服务局，电子版报送或者发送至政务服务局电子邮箱btkqzwzx@163.com。为便于后续工作联系，报送时请务必注明联系人及联系方式。

联系人：曹钰 

联系电话：2350863

电子邮箱：btkqzwzx@163.com

附件：1.市本级拟下放工业园区政务服务事项清单

2.旗县区下放工业园区政务服务事项清单

昆都仑区推进政府职能转变和“放管服”

改革协调小组办公室        

2023年5月29日