2024年以来,包头市生态环境局昆都仑区分局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，积极推进生态环境保护工作的法治化水平提升，法治建设取得新成效。现将有关工作报告如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）筑牢法治防线、保障生态安全

按照全市要求，编制并提请区政府以环委会办公室名义印发了《昆都仑区落实“建设我国北方重要生态安全屏障”任务的实施方案》《昆都仑区落实“建设我国北方重要生态安全屏障”2024年重点任务清单》，实施草原和森林植被保护修复、河湖综合治理与湿地保护修复、环境污染治理等9大类40项具体工作任务，对接区委组织部将生态安全屏障考核工作纳入区级绩效考核，并按月对区属各单位工作开展情况进行调度。目前，40项工作任务已完成36项，剩余4项已完成年度工作任务。

（二）落实法治责任、推动污染治理

一是大气污染防治方面。切实推进大气污染防治项目，包钢煤焦化工分公司焦油渣无害化建设项目、北方稀土高科技股份有限公司5#储备库建设等5个项目已完工。为进一步落实全市重污染天气应急预警工作要求，及时修订印发了《昆区重污染天气应急预案》（2024年修订版），组织145家企业修订了2024年度重污染天气应急减排清单。

二是水污染防治方面。推进工业企业水污染治理，华美公司稀土废水石灰消化改造项目已完工，北方稀土高科硫酸镁废水处理和稀土氯化铵废水处理2个项目已完成年度任务。强化饮用水水源地监管，对昆区清水池等3个城市级和昆河镇南排村等6个农村级饮用水水源地标牌开展现场核查，正在对甲尔坝、新光佳苑2个饮用水水源地进行水源地划分工作。

三是土壤及地下水污染防治方面。提前完成了昆北街道办事处边墙壕村850户居民农村牧区污水治理任务，督促华美、包钢焦化、包钢稀土钢板材和隆祥4家企业完成土壤详细调查并完成地块评审工作。督促包钢焦化等9家土壤重点监管企业和青昆垃圾填埋场等3家地下水重点监管企业完成了土壤隐患排查、自行监测和地下水防渗漏排查工作。对昆北街道办事处34号等6个地块土壤、地下水调查点位进行了现场核查，6个地块均已通过专家评审。

四是固废污染防治方面。在全市率先完成了50家单位工业固体废物、30家医疗机构医疗废物申报登记、96家单位2024年危废管理计划备案工作。全面提升危险废物规范化环境管理水平，制定了《昆都仑区2024年危险废物规范化环境管理评估工作方案》，完成了93家企业危废规范化自评工作，对87家涉危企业进行了抽查，发现的问题已全部完成整改。做好“无废城市”创建工作，制定印发了《昆都仑区“无废城市”建设2024年工作要点》。向尾矿库企业下达了《关于开展尾矿库隐患排查治理工作的通知》，要求各尾矿库运营管理单位实施好尾矿库隐患污染排查治理制度，加强尾矿库汛期环境应急值守和巡查检查。2023年昆区一般工业固废综合利用率为67.9%。

（三）开展法制宣传、筑牢生态屏障     

2024年组织开展“美好生活，民法相伴”和“宪法宣传”活动，通过宣传活动，进一步加强了分局执法人员知法、懂法、守法意识，增强了人民群众积极参与维护社会稳定工作的自觉性、积极性和主动性，树立了良好的守法观念，营造了遵纪守法的良好氛围。邀请信用评价讲师为辖区内的企业负责人开展企业信用评价及行政处罚修复培训会。深刻阐述信用对企业的重要性、行政处罚给企业带来的影响。进一步提升了居民、企业的诚信守法意识，营造浓厚法治氛围。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然能够积极开展法治政府建设工作，但由于惯性思维，对普法活动开展还是不够丰富，没有新亮点、新思维。部分执法人员依法行政的意识不够强，推进依法行政工作力度仍需进一步加强。

三、2024年法治政府建设履职尽责情况

包头市生态环境局昆都仑区分局主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责和法治政府建设责任，负责组织领导开展法治政府建设工作，一是坚持法治学习。充分发挥党支部理论学习功能，紧紧围绕党的二十大、二十届三中全会精神，主持并部署安排法治建设工作专题会议3次，组织召开重点学习与生态环境相关的法律法规的培训会议15次。二是坚持依法决策。聘请专业法律顾问，加强对文件、重大决策的合法合规性审查，落实党内规范性文件备案审查制度，有效促进了法治政府建设工作的正常开展。贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神，研究落实法治政府建设工作具体工作，决定法治政府建设工作中的重大事项。

四、2025年法治政府建设的主要安排

一是深入筑好风清气正法治思想防线。始终牢牢把握抓法治促污染防治这条主线，坚持把加法治政府建设与污染防治攻坚战同谋划、同部署、同考核、同落实。坚持以人民为中心，不断加强环境监管，着力解决损害群众健康、社会反映强烈的生态环境问题，要以“严紧细实快”的工作作风，不辱新使命、不负新重托，凝心聚力做好生态环境保护工作。

二是全面推进生态安全屏障建设工作，严格落实《内蒙古自治区建设我国北方重要生态安全屏障促进条例》，在完成2024年各项工作任务的基础上，进一步谋划2025年工作任务，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为构筑祖国北疆万里绿色长城贡献昆区力量。

三是大力提升生态环境执法监管能力。坚持问题导向，紧盯重要行业、关键环节，防范环境风险，保障环境安全，通过不同阶段的环境安全检查要求，落实好重点企业生态环境领域安全生产各项工作。

包头市生态环境局昆都仑区分局

                          2025年1月8日