2025年昆区生态环境分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想与习近平生态文明思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》要求，紧扣生态环境保护中心工作，以规范执法行为、提升法治素养、强化制度保障为重点，扎实推进法治政府建设，为区域生态环境质量持续改善提供坚实法治支撑。

一、2025年法治政府建设的主要举措及成效

（一）强化法治理念引领，筑牢思想根基

聚焦领导干部 “关键少数”，将习近平法治思想、生态环境领域法律法规纳入党组理论学习、干部职工例会必学内容，全年开展专题学习 8 次，实现执法人员学法全覆盖。组织《排污许可管理条例》、《生态环境行政处罚办法》等专项培训 4 场，参训人员 120 余人次。执法人员持证上岗率、行政执法考试合格率均达100%，有效提升运用法治思维解决环境问题的能力。

（二）规范行政执法行为，提升执法效能

严格落实行政执法 “三项制度”，全年完成重大执法决定法制审核 1件，执法全过程记录覆盖率 、执法信息公示率达均达100% 。创新监管模式，推行“双随机、一公开”检查与专项执法相结合，重点针对企业无证排污、未批先建等违法行为开展精准监管，全年立案查处生态环境违法案件 16起，处罚金额共计488.89万元。案件办理程序规范、适用法律准确，案卷评查合格率100%。同时，落实包容审慎监管，对2起轻微违法行为依法减免处罚，实现执法力度与温度并重。

（三）深化普法宣传教育，营造法治氛围

严格落实 “谁执法谁普法” 责任制，结合“六五世界环境日”“全国低碳日” “国际生物多样性日”等节点，开展进企业、进社区、进广场普法宣传活动 5 场，发放宣传资料 1000余份，受众达 5000 余人次。针对重点企业开展“定制化”普法，围绕环评审批、排污许可、污染治理等关键环节进行专题宣讲，指导企业合规经营，全年服务企业 40 余家，有效提升企业守法意识。借助微信公众号、短视频平台推送法治宣传内容 100余条，扩大普法覆盖面与影响力。

（四）完善制度机制建设，强化保障支撑

  基层生态环境执法是生态文明建设的“最后一公里”，2025年昆区生态环境分局制定了《查办罚”三位一体流程化作业规范执法实施方案》，方案制定了行政执法流程化作业新模式，有效整合执法资源、优化办案程序、强化过程监督，全面提升行政执法效能与公信力。健全行政决策合法性审查机制，对重大项目环评审批、行政处罚、规范性文件等事项严格开展合法性审查，全年出具法律意见 30余份。畅通群众监督渠道，规范信访投诉处置流程，全年受理环境信访投诉 308件，办结率 100%，及时回应群众环境关切，有效化解矛盾纠纷。

二、2025年法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传形式仍需丰富，互动式、沉浸式宣传手段运用不足，部分企业和群众法治参与度有待提升。二是执法队伍专业化水平有待进一步加强，面对新型环境违法行为的调查取证能力需持续提升。三是制度执行的刚性约束仍需强化，部分企业守法内生动力不足，长效监管机制需不断完善。

三、2025年度法治政府建设履职尽责情况

包头市生态环境局昆都仑区分局主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责和法治政府建设责任，领导全局开展法治政府建设工作，一是坚持法治理论武装全局。严格落实法治政府建设工作，认真把关行政执法案件办理流程，主持召开了16次案审会议。二是创新构建执法新模式。组织开展“执法规范建设月”活动，率先在各生态环境分局中建立了“查办罚”流程化办案程序，案件平均办理周期缩短了2—3天。三是保障法治建设工作稳步发展。贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神，研究落实法治政府建设工作具体工作，决定法治政府建设工作中的重大事项。

四、2026年法治政府建设的主要安排

2026 年，我局将针对短板弱项精准发力，一是深化法治学习培训，创新培训形式，重点提升执法人员新型环境案件办理能力。二是优化普法宣传模式，打造线上线下融合的普法平台，增强宣传针对性与实效性。三是健全执法监管机制，强化科技赋能，推广运用自动监控、无人机巡查等技术手段，提升执法精准度。四是持续完善制度体系，加强部门协同联动，健全生态环境损害赔偿机制，推动法治政府建设再上新台阶。

包头市生态环境局昆都仑区分局

                                                                                                    2026年1月13日