关于2022年度法治政府建设情况的报告

        2022年，在区委区政府的正确领导下，我委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、自治区、市、区关于法治政府建设工作各项决策部署，现将有关情况报告如下：

    一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）落实普法责任制，加强法治宣传教育

我委将法治宣传教育列入常态化建设，持之以恒，常抓不懈。一是积极组织干部职工认真参加包头普法公众号普法学习和考试，参学率、合格率均达到要求，提高干部职工法治能力和水平。二是通过党组专题学习、党组理论学习中心组学习、全委干部大会等形式开展学习习近平法治思想及《中华人民共和国民法典宪法》《中华人民共和国民法典》《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等法律法规，牢牢把握全面依法治国政治方向和重点任务，结合发改工作实际深入贯彻执行。三是落实普法责任，充分利用国家安全教育日等重要时间节点，组织开展民法典、宪法宣传周等系列普法活动，积极开展安全生产宣讲7次，发放宣传资料100余份。

    （二）落实并严格执行市场准入负面清单制度

根据《包头市权责清单动态管理办法（试行）》文件要求动态调整完善权责清单，编制并公布行政许可事项清单。我委目前已对权责清单进行全面梳理，共有5项，其中行政许可2项，其他行政权力3项。

    （三）扎实做好事中事后监管

一是对昆区政务服务和行政审批局审核备的项目建立监管台账，截止目前，政务局已办理项目备案、立项235个。我委对以上项目申请人提交材料与批复文件一一核对，对不符合办理流程的内蒙古科技大学包头医学院第一附属医院新建血液透析楼项目、昆都仑区2022年第一批老旧小区燃气管道老化更新改造项目等3个项目、企业上传的可行性研究报告有误的昆区城市口袋公园及公共绿地建设项目、昆都仑区行政审批和政务服务局关于纬七路（民族西路-林荫路）地下管网及配套基础设施建设工程等4个项目、批复文件上传有误的包铁五小改建教学楼项目，我委已逐一向政务局去函要求整改，目前以上项目政务局均已完成整改。二是开展待批项目和“半拉子”工程大起底工作，起草了《昆都仑区待批项目大起底工作方案》和《昆都仑区“半拉子”工程大起底工作方案》；对我区涉及的938个项目开展摸底工作并统一汇总形成了基础台账，其中，待批项目23个，手续已齐全项目780个，不再实施项目98个，暂不具备审批条件项目32个，已完工需要补办手续项目5个。截至目前，待批手续43个，截止目前，已办结手续39个，办结率90.7%。

（四）加快推进政务诚信建设

一是加强组织领导和统筹协调，建立信息共享长效机制。印发《关于归集上报五类行政管理信息的通知》文件，进一步推进行政管理信息的归集应用，将行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励和行政监督检查等五类行政管理信息归集上报至昆都仑区信用信息共享平台。2022年11月底，完成昆区12345热线办人员配置、制度建立。截至目前，共受理12345政务服务便民热线71200件。同时昆区热线办在承办单位办结诉求工单后进行回访，征求服务对象解决度、满意度，对首次人工回访不满意的诉求工单，再次派给承办单位，承办单位进行核实整改。二是在公共资源交易、政府采购、招标投标、项目审批、资金扶持、评先评优等领域积极开展行政事项信用信息查询。在公职人员录用、调任选任、岗位晋升以及人大代表、政协委员资格审定等工作中开展公职人员信用信息查询，截至目前向内蒙古自治区公共信用信息管理中心发函查询选任人信用信息查询约50余人。

（五）加快推进信息化平台建设

继续推动落实自治区发改委出台的“蒙企通”平台建设，努力提高政策知晓度. 通过区政府官网、企业群、微信公众号等平台及政务服务大厅各窗口发放宣传册3010份和电子大屏滚动播放推广视频，向企业进行推广宣传。截止目前，已注册企业8761家，上传政策共10217条，处理企业诉求40条，诉求类型包含企业纠纷、经营困难、政府帮扶、融资信贷、事项审批、税收减免等企业经营所面临的问题，处理满意度100％，并对诉求的解决情况进行回访，保证诉求真正解决企业问题，为企业及时提供精准服务。并通过企业群、微信公众号等平台向企业宣传“蒙企通”平台上线“减税降费 助企发展”专栏及有诉必应 接诉必办“蒙企通”实现企业“反应问题”一键直达等专栏，着力帮助企业快速获悉、了解、使用税费优惠政策。

    二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

        2022年我委在法治政府建设工作上取得了一定的经验和成绩，但与当前新形势新任务新要求存在一定差距，主要表现在：一是法律知识学习存在不平衡。干部职工在日常工作中偏重于发改业务知识学习，“重业务学习，轻综合法律知识的研读”现象不同程度存在，法律知识的学习有待进一步加强。二是在普法宣传方面，结合新形势新要求创新方式不够，宣传效果不够理想。

    三、2022年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

    （一）加强组织领导，扎实推进法治机关建设

委主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，召开委党组会，研究部署法治工作，明确具体分管领导和工作人员，进一步压实责任强化措施，保障法治政府建设工作顺利进行。

（二）加强学习，提高法治思维

积极组织召开委党组会学习研究相关法律法规，学习习近平法治思想及《中华人民共和国民法典宪法》《中华人民共和国民法典》《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等法律法规，进一步夯实理论基础，增强法律意识。

（三）制订计划，推动法治建设

积极研究我委依法行政、法治政府建设有关重大问题，研究制定普法责任清单和工作计划，深入开展普法工作，扎实推进法治机关建设。做到法治建设与发改业务工作“两手抓、两促进”，为推进法治建设提供保障、创造条件。

    四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强普法宣传教育

严格落实法治政府建设普法责任清单各项工作要求，结合工作实际，积极创新普法形式，运用“包头普法”“法润昆都仑”等平台，探索多种普法途径，动员全体干部职工在生活中、工作中养成良好的普法习惯，不仅抓住普法工作的主干，也要抓住普法工作的末梢，促进普法宣传精细化、多元化，扎实推进法治宣传教育工作，提升广大群众的法治思维和意识。

（二）加强学习提高干部法律素养

深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，深入学习宣传贯彻中央、自治区、市、区关于法治建设的各项决策部署，特别是认真学习领会习近平法治思想的核心要义和工作要求。落实学法制度，提高发改队伍法治思维和依法办事能力。组织多种形式学法专题培训，切实提高领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。

（三）进一步强化事中事后监管

一是继续完善审核备的项目建立监管台账，保障项目备案、审批、核准手续合规进行。二是持续强化调度待批项目，紧盯已上报手续办理进度，确保按期完成销号任务。三是将新立项项目手续办理纳入事中事后监管台账，持续跟进各项手续办理进程，保障项目早日开工建设。

（四）提升政府公信力，建设诚信政府

努力提高“双公示”信息合规率、降低“双公示”信息迟报率和坚决杜绝“双公示”信息瞒报率。全力提升“12345政务服务便民热线”解决率和满意率，切实解决群众问题，提升群众诉求的办理效率和质量。在公共资源交易、政府采购、招标投标、资质审核、项目审批、资金扶持、评先评优等领域积极开展行政事项信用信息查询，在公职人员录用、调任选任、岗位晋升以及人大代表、政协委员资格审定等工作中开展公职人员信用信息查询。加强公务员诚信教育，深入开展公务员诚信、守法和道德教育，编制公务员诚信手册，将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程，加强公务员信用知识学习，提升公务员信用意识。