公仆答卷市民阅卷 零距离心贴心汇聚开创包头美好未来磅礴力量
——2020年度市政府部门向市民报告听市民意见请市民评议活动综述

这是一场推进政民互动“零距离”的对话。市政府36个部门负责人亮出“成绩单”，6000余名市民热情评议，“面对面”的交流中，政府的公信力和执行力进一步提升。

这是一场汇集民情民智、不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平的生动实践。两个多月的集思广益中，政府与市民共谋城市发展，为包头在新一轮发展和竞争中再创辉煌汇聚起更加强大的能量。

一次持续升温的互动热潮

民为邦本，本固邦宁。人民满意是政府加强自身建设的主线。对包头而言，首次举行的向市民报告、听市民意见、请市民评议活动，其目的正是为了建立市民参与政府工作的新机制，通过拓宽政民互动渠道、充分听取群众意见、广泛接受群众监督、及时回应群众呼声，把全市人民的力量凝聚到立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局上来，为包头“十四五”实现良好开局打下坚实基础。

从去年10月份以来，一系列工作就在紧锣密鼓有序进行，建立由市政府分管领导为召集人的联席会议制度，成立8个工作组，召开部署动员会、工作推进会，接受市民代表报名，完成市民代表遴选，搭建网络平台……精心的谋划和周密的安排保证了活动高效推进。

组织和选好市民代表是活动的重要环节。按照全市总人口千分之二的比例，确定了市民代表总人数为6000名，在此基础上，统筹考虑地区人口总量差异，将6000名市民代表落实到10个旗县区，从各旗县区通过随机抽取、组织推荐和自愿报名相结合的方式选聘产生，使市民代表成分更加全面、代表构成更加合理，也充分体现了市民的广泛参与性。

仲冬时节，气温逐渐走低，活动的热潮却在全市上下涌动。包头市人民政府网站、新闻媒体公布市政府36个部门年度述职报告；市政府在官方网站开通意见建议征集专栏，同步链接到手机端，市民以实名方式围绕包头经济社会发展，从17个方面提出意见建议；围绕市民关心关注的热点问题面向社会展开社情民意调查……扎实细致的各项举措提高了市民的知晓率和参与率，让他们在潜移默化中真切地感受着这个城市的变化。

昆区太阳城居民白阿姨在儿子的帮助下，通过政府官网进行了市民代表报名。“让政府部门听到基层的声音，解民忧、惠民生，这是咱包头的一件大事儿。”

包头市友信家政有限责任公司总经理石美艳快人快语，“作为一名企业负责人，我明显感受到现在政府部门的新变化、新气象，为服务型政府点赞！”

一场36个部门的年终大考

作为活动最“重磅”的板块，公开述职报告会是市民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，同时也是建设人民满意的服务型政府的重要“助推器”。

今年全市的重大项目有哪些？全市财政支出都用在了哪些方面？大气污染治理成效如何？停车难如何解决？……围绕群众关切、市民关注和社会热点，部门负责人的述职没有官话、套话，向市民如实相告，既有本年度业务职能目标完成情况，又有新一年工作打算。

不只讲成绩，各部门更敢于直面问题与不足，并且公开承诺、接受监督，这份勇气背后不仅是一种政治自信，更是包头未来发展的底气。

“去年10月份以来，按照市委、市政府打造一流营商环境的总体要求，我们对标全国先进，提出了4个方面26条具体措施，成效显著。” “ 环境质量改善与大家的期盼还有距离，生态环保形势依然严峻。”“客观地讲，我们现在停留在教育基本均衡化的状态，城乡间教育发展还不均衡，下一步我们要向优质均衡的方向努力。”

市发改委主任雷殿军更是将自己的手机号公布在述职报告现场的大屏幕上，前来参加评议的市民纷纷拿起手机拍照留存。自愿公布号码不仅展现了部门和老百姓心连心的真诚，更传达了主动为市场主体服务的决心。

三天述职，市民代表早早到位，仔细听、认真记，更多人则是在云上围观，通过手机网络直播等新媒体，第一时间了解政府各部门的工作亮点、工作重点、工作难点。新华网、人民网、包头新闻网等媒体直播点击量屡创新高，截止到1月6日12时，三场述职报告会直播网络平台累计观看总量达到658.72万。

线上线下的坦诚相见，让政民之间彼此多了一份熟悉，多了一份信任。

这种认同感在“局长通道”环节更进一步推向深入。市发改委、市财政局、市文旅广电局等12位部门负责人逐一亮相，近距离接受媒体采访，直截了当、不绕圈子回答媒体提问。

面对镜头的“考问”，承载人民期盼的承诺，让局长们纷纷感到身上的压力，也更明确了工作方向和目标。市住房和城乡建设局局长吕惠斌说，“给老百姓承诺了，我们就要想办法把承诺的事情给老百姓做到位。”；市文化旅游广电局局长傅民说，“有压力才有动力，你承诺的事情你得给市民兑现，这也是我们改进工作的一个好方法。”；市生态环境局副局长张进忠说，“我们这几天接收到20多条老百姓的意见建议，其中关注大气的有12条，有这么多的老百姓关注环保，我们的工作会走得更快，包头的天会更蓝，水会更清。”

政府领导“赶考”答卷，市民代表“阅卷打分。”6000余名市民代表用手机微信现场扫描二维码进入投票系统，采用无记名方式按流程提示现场填写并提交评议票。他们的评议结果由第三方汇总统计后，将按照一定权重分值计入领导班子年度考核总成绩，直接关系班子和干部的考核等次。对评价“满意”票数较高的部门班子，年度考核优先评为优秀等次；对评议结果排名靠后的，要约谈部门主要负责人和相关责任人，视情况调整领导班子；对评价“不满意”票数较多、评议结果较差的，年度考核直接评为较差等次，对领导班子进行调整。市民的评议和监督是政府一次自我加压和自我革命，同时也搭建了一个部门之间亮成绩比实绩的平台，营造了比学赶超奋勇争先的浓厚氛围。

一份汇聚合力的民生期盼

广大市民了解了政府部门在做什么，政府也需要知道市民在想什么、盼什么。

“希望我们基层社区医院的设备和技术等医疗资源度更大，让老百姓在家门口就近就医成为常态。”“作为一个外乡人，在这里投资兴业，更多的是希望看到包头青山绿水。”“建议在加快重点项目实施进度上，重点倾向于养老、医疗、教育等百姓关注的热点、焦点方面。” ……从市民的建言内容看，既接地气又有高度，既反映实际又充满智慧。每一条意见建议，都承载着公众对美好生活的无限憧憬。

意见建议的征集水平、办理方式也关系着群众对活动的整体满意度。市政府部门对已经征集到的1539条各类意见建议进行梳理分类办理，对针对性强、参考价值高、可操作性强的意见建议，充分吸纳进市政府及有关部门来年工作谋划和政策研究过程中，并在起草政府工作报告时加以吸收。

心往一处想，劲就会往一处使。一张由人民群众出谋划策、由人民群众拍板定论的城市发展蓝图，在人民群众的热情参与、积极执行中描绘出最佳效果，人民群众的幸福感、安全感、获得感也在不断增强。

网民“幸福的使者”留言说：“我是通过手机电视观看直播的，感觉特别好，市民需要这种形式了解政府，政府更需要这种形式倾听民意。”

市民代表王静对政府的工作有了更多理解，“我们更清楚地了解到各个部门做了哪些工作，实实在在知道他们在新的一年将要做的事情，大家讲的比较实在、客观，我也感受到政府工作的不易，这种心贴心的交流很必要。”

市民代表安四虎对未来信心满满，“城市的发展是靠我们大家的信心，政府部门和市民共同开展这样的活动，一个是给政府部门自加压力，他们在‘阳光’下做出表态，他们就得言出必行，就得说到做到。另一方面，市民共同参与了这个活动，大家共同参与社会治理，也是热爱包头实际行动的表现。”

迈好第一步，见到新气象。新年伊始包头点燃问政“第一把火”，让我们听到政通人和的“包头声音”，也汇聚起全市上下建设包头的激情与智慧，激发出新一轮干事创业的蓬勃力量。市人民政府办公室副主任牛标给出了两个词来形容2020年度市政府部门向市民报告听市民意见请市民评议活动。他说，“一个是‘继往开来’，因为这是包头市第一次举办这样的活动，通过述、听、评这三个环节，让政府部门了解群众的呼声，让群众了解政府部门的工作。另外一个词就是‘凝心聚力’，通过举办这次活动，我们征集到了广大市民的意见和建议。通过现场的活动，我们达到了凝聚全市人民智慧和力量，共同建设包头美好家园的目的。”

听民意、聚民智、谋发展，我市首届向市民报告听市民意见请市民评议活动虽然已经落下帷幕，但坚持以人民为中心的发展思想、加快建设服务型政府、推动全体市民共建共治共享，依然在路上。

我们要以此为契机，坚持问政于民、问需于民、问计于民，加快建设人民满意的服务型政府，努力把包头建成富有影响力的区域性经济中心城市，让包头人自豪、让外地人向往的创新创业城市、美丽宜居城市、幸福平安城市。