全市党组织换届工作稳步推进
选优领头雁 配强好班子

嘎查村（社区）“两委”换届工作开展以来，全市各地区坚持把党的领导和充分发扬基层民主贯穿全程，层层压实责任，严格程序步骤，严把人选标准，强化精细指导，围绕选优配强嘎查村（社区）党组织带头人队伍，动真功、出实招。截至1月19日，昆都仑区、东河区、九原区、白云矿区、土右旗、达茂旗、稀土高新区7个旗县区全面完成党组织换届工作。

昆都仑区聚焦难点排兵布阵。高规格成立了由区委书记任组长的换届选举工作领导小组，把控换届总基调，成立了5个区级指导组、45个街镇工作组，分别深入各嘎查村、社区，下沉一线大摸底，逐村逐社区分析研判。紧盯重点难点村，先后召开9次调度推进会，特别对涉农街镇召开5次专题调度会。针对2个重点难点村，落实“四个一”机制，主动介入，动态研判，制定应急预案，确保换届工作平稳开展、党组织换届圆满完成。

东河区严把人选资格关。联合区纪委监委等18家部门对11批1613名确定的初步候选人开展了两级联合资格审查，特别是联合交警部门和区纪委监委对候选人因酒驾、醉驾等行为受到行政处罚和党纪处分的情况进行了详细排查。召开4次综合研判会，对发现的问题进行客观公正的研判，确保将不符合的人选挡在门外，保证新一届491名党组织班子成员素质过硬，经得起检验。

九原区坚持高标准推动工作。严格制度规定和程序步骤，将换届工作细化为4个阶段36个步骤，制作“作战攻坚图”挂图作战，每日跟进，实时掌握动态。下发各类流程图、实操手册2000余份，进一步规范步骤，统一标准。成立4个督查指导组，8个攻坚专班深入嘎查村、社区，严格督导换届工作落实，8名区级领导包乡走村入户，积极协调指导，化解矛盾问题，坚持工作重心下沉，持续聚焦抓好“两委”换届工作。新一届嘎查村党组织班子成员中，大专以上文化程度102人，比上届提高11.3%，平均年龄46.2岁，较上届降低2.2岁。新一届社区党组织班子成员大专以上文化程度85人，比上届提高31%，平均年龄38岁，较上届降低9岁，圆满完成年龄降下来、素质提上去的目标任务。

白云矿区坚持精耕细作，确保提升换届质效。立足矿区实际抓实党员宣传动员，选派47名网格员进楼入户对社区党员逐人宣传，讲政策、讲要求，全方位赢得居民群众理解支持。将纪律要求摆在突出位置，发放500余份“十严禁”纪律要求，亮明换届纪律底线。社区党工委对候选人预备人选开展个别谈话，做好教育引导，依次签订换届纪律责任书、保证书、承诺书，切实营造风清气正的换届氛围。新一届28名社区党组织委员平均年龄40.14岁，35周岁以下10人，学历起步大专以上，实现结构功能素质“三提升”。

土右旗聚焦选出“双好双强”班子队伍，坚持四个到位，推动201个嘎查村和13个社区全部完成党组织换届选举任务。选前工作落实到位。突出安排调度早、宣传发动早、落实工作早、动员部署早，组织开展旗乡村三级村“两委”换届工作动员部署暨业务培训会议240余场（次），全面开展调查摸底，掌握换届选举主动权。换届纪律落实到位。采取悬挂横幅标语、发放宣传手册等形式，抓实换届选举政策宣传，与旗乡村三级党员干部730余人签订换届纪律承诺书，营造良好的换届氛围。指导检查落实到位。旗村“两委”换届工作督查指导组先后60余次采取不打招呼、深入现场、随机抽查的方式，对全旗村党组织换届选举工作进行巡回督导，保证了换届选举依法依规进行。选举程序落实到位。用好“2573”程序步骤（两级制度、五次党委会、七次村支委会、三次村党员大会），做到规定程序不变通，执行政策不走样，同时把乡村两级在“两委”换届选举各阶段的主持词、请示、批复等47个材料制成模板，编印成《土右旗村（社区）“两委”换届选举工作指导手册》，便于实际操作，确保程序规范严谨。

达茂旗将人选评估贯穿换届始终。对照“优化班子结构”目标任务，实行“全过程评估、全方位评估”，将评估工作贯穿换届始终，提前设置了“一肩挑”年龄、学历情况，班子妇女干部人数、少数民族干部人数、35周岁以下的年轻干部人数、大学以上学历干部人数和嘎查村民委员会成员中党员占比情况等6本《指标评估台账》，并把指标完成情况作为苏木乡镇换届工作开展成效的重要考量指标，纳入年底考核内容，将指标任务完成情况与考察识别干部挂钩，强化结果运用，确保换届选举工作实效。新一届嘎查村书记平均年龄比上届降低1岁，大专以上学历比上届提升32%。

稀土高新区突出攻坚克难，确保换届成功。建立领导干部、机关事业单位包联街镇和农村社区长效机制，9名党工委领导干部分别包联1个村，各村包联部门参与，全程指导换届工作。针对历次换届难点村，区党工委包村领导安排职能部门厘清信访问题，防止有人煽动上访，影响换届。选派机关干部担任上沃土壕村党支部书记、副书记和第一书记，完成软弱涣散党组织整顿，村内风气得到明显转化。发扬“拔钉子”精神，通过与普通村民主动谈、重点村民重点谈、难点村民攻坚谈，把政策要求讲明，把话谈通谈透，排除和战胜各种干扰。