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牢记初心使命勇担当 忠诚履职尽责促发展
发布日期:2021-07-05 15:31  发布单位:信息督查室  来源:包头日报   点击量:300   [字体: ]  打印保存 

牢记初心使命勇担当 忠诚履职尽责促发展
——党的十八大以来全市组织工作综述

 

党的十八大以来,全市组织系统牢记初心使命,认真落实新时代党的建设总要求和组织路线,坚持围绕中心、服务大局,以担当铸就忠诚、以实干诠释使命、以作为彰显价值,推动组织工作不断取得新进展新成效,为全市经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。

★强化思想政治建设,在坚定不移践行“两个维护”上收获新成效

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务,推动广大党员干部坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

持续强化理论武装。深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,以党的十八大、十九大和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神、关于民族工作重要论述等为重点,坚持市级重点培训、旗县区普遍培训、基层兜底培训,坚持线上线下、走出去请进来相结合,灵活采取专题读书班、理论学习中心组学习、“大学习大讨论”、双休日讲座、云端讲堂、“人民学习智慧教室”、“鹿城先锋学院”等有效方式途径,年均培训轮训党员干部13余万人(次)。全面推行党内会议活动“第一议题”学习、中心组巡听旁听、“三会一课”观察、学习培训“述评考督”和组织生活全程纪实、调阅反馈等制度,促进广大党员干部切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

切实抓好政治建设。细化制定加强党的政治建设的16个方面49项措施及分工方案,推动党中央关于党的政治建设的决策部署在我市落地见效。发挥大青山党性教育基地等4个现场教学基地作用,5万余名党员干部接受对党忠诚教育。要求各级党校(行政学院)主体班次安排理论教育和党性教育课时不低于70%,推动党员干部进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。建立领导班子成员政治轮训制度,实施“一把手”政治能力提升、年轻干部理想信念宗旨教育计划,深化铸牢中华民族共同体意识教育,加强对年度和专题民主生活会、组织生活会的指导把关,不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

认真开展集中教育。强化组织领导,注重统筹谋划,突出示范引领,坚持分类指导,高标准高质量组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,认真开展中国共产党成立100周年系列庆祝活动,推动各级党组织和广大党员干部思想政治和党性作风受到深刻洗礼锤炼,更加自觉地坚守初心、担当使命。立足实际抓好“下基层、办实事、转作风”、“作风建设年”、“万名干部下基层”、“我为群众办实事”等活动,大力推行“456”工作法、“四个一线工作法”,着力解决群众“急难愁盼”问题,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

★坚持服务中心大局,在聚力攻坚重点工作重大任务上展现新担当

坚持组织路线服务政治路线,坚决贯彻党中央、自治区党委决策部署和市委工作要求,组织动员广大党员、干部、人才担当作为、攻坚克难,在推动中心工作落地落实中体现组织部门的政治担当。

充分发挥组织优势。在急难险重任务面前,积极响应、迅速行动,层层建立落实包联责任,充分发挥基层党组织、党员“两个作用”。在抗击新冠肺炎疫情中,推动成立7257个尖刀班、战斗队、突击队,发动7.1万名党员亮身份上一线当先锋、1.9万名在职党员进社区报到,选派215名干部到企业挂职或担任联络员推动复工复产,紧急下拨1164.3万元党费,组织党员自愿捐款1974.8万元,形成了团结抗疫的强大合力。在推行使用国家统编教材中,组织发动1500多个基层党组织、近5万名党员干部做好走访摸排、宣传引导等工作,统一了思想认识,赢得了理解支持。出台组织工作服务营商环境和招商引资、文明城市创建整改的具体举措,推动各级党组织和广大党员干部竞相担当、积极作为。

统筹配置组织资源。自觉向中心聚焦、为大局聚力,优化组织资源,凝聚组织力量,切实转化为推动高质量发展的强大动力。在北梁棚改攻坚战中,抽调市、区、街道三级干部利用两年时间完成了5.36万户、10.9万人、430万平方米的房屋征拆任务,被中宣部列为全国第二批群众路线教育实践活动的典型。在打赢脱贫攻坚战中,坚持尽锐出战,182支驻村工作队和651名驻村干部奔赴脱贫一线,创新开展帮扶固阳“五联五帮”行动,组织开展抓党建促脱贫“大干三百天、决胜攻坚战”专项行动和“百日攻坚”行动,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。

不断强化组织保障。注重在中心工作、重大项目一线考察识别干部、开展专项调研,提拔重用在“三大攻坚战”、疫情防控、推行使用国家统编教材等工作中担当作为、业绩突出的县处级干部177名,激励干部干事创业。率先在全区制定出台激励关爱9条措施,推动全市疫情防控一线人员敢于担当、冲锋在前。开展营商环境、改革创新等专项考核,制定出台不担当不作为领导干部认定和组织处理办法,推动干部在全市新一轮发展中跑起来、抢时间、争一流,凝心聚力建设“四基地两中心一高地一体系”。及时总结经验教训,着眼长远制定实施充分发挥组织优势有效防范风险挑战、应对突发事件的意见,切实提升基层应急处突的科学性和实效性。

★着力夯实基层基础,在全面加强党的组织体系建设上迈出新步伐

牢固树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,推动全市基层党组织全面进步、全面过硬。

全力推动基层党建提档升级。着力实施“鹿城先锋”工程、基层党建质量提升三年行动计划、“五化协同、大抓基层”,顶格推动、闭环管理,采取项目化方式推动基层党建任务落实。推行嘎查村党组织“星级管理”、“设擂比武、晋位争先”,实施集体经济“清零递增”行动,全市年收入10万元以上嘎查村占比由2014年的7.5%增长到2020年的74%。狠抓全国城市基层党建示范市建设,构建形成领导、组织、人才、联动、服务、治理、考评“七大体系”。深化国企“四强四优”创建,推动党的领导有效融入公司治理各环节。着力打造“三个表率、一个模范”政治机关,推动机关党建与业务工作深度融合、同频共振。全面推行党组织领导下的校长(院长、所长)负责制。加大互联网等新兴领域党组织组建力度,大力开展“红色工地”、“红色物业”等创建工作。突出问题导向,认真开展党员教育管理监督弱化等4个专项整治。深化“最强党支部”建设,首批建设1484个。建立党员领导干部党支部工作联系点、党组织按期换届提醒、苏木乡镇党代会年会等制度,实施102个党建“书记项目”,实现党组织书记抓基层党建述职评议考核全覆盖,形成抓基层党建工作强大合力。

全面加强基层干部队伍建设。高质量完成4轮嘎查村(社区)“两委”换届,2021年换届实现书记、主任“一肩挑”等6个100%目标,嘎查村“一肩挑”比例由2012年的20%提高到100%,嘎查村、社区“两委”班子成员大专及以上学历分别由2012年的24%、57%提高到46%、90%。加强网格员队伍建设,城市社区配备了1.95万名专兼职网格员,农村牧区配备了5347名专兼职网格员。扎实开展“两优一先”评选表彰,充分发挥先进典型示范引领作用。实施“一嘎查村(社区)班子一名大学生”学历提升行动,累计培训246人。持续整顿软弱涣散和相对后进党组织,积极参与扫黑除恶专项斗争。制定发展党员政治审查办法,切实把好“入口关”,累计发展党员3.5万名。加强流动党员管理服务、新中国成立前老党员“党建+医疗”精准服务,定期走访慰问老党员、困难党员,严格党费收缴使用管理工作。

不断提升基层保障服务水平。健全完善相关经费、工资报酬正常增长机制,嘎查村书记主任“一肩挑”人员年均报酬提升至4.74万元,社区工作者实行“三岗十八级”职业化薪酬体系后月均增资1000元。按照“五个三”要求,高标准建成全面覆盖市、旗县区、苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)和“两新”组织的党群服务中心。拓展边疆党建“五边行动”,设立85户党员中心户,打造30处“红色蒙古包”。开展“党建引领、服务贴心”行动,腾退整合党群服务中心办公场所,分级分类组建联系服务党员群众微信群,推动建立市金融服务党建联盟和115个基层服务企业发展党建联盟,党建引领作用得到充分发挥。抓好“智慧党建”党员管理信息系统、“党群连心桥”平台运用,不断提升党建信息化管理服务水平。

★树立鲜明用人导向,在建设忠诚干净担当干部队伍上取得新进展

坚持党管干部原则,以干部工作“五大体系”建设为抓手,立足全市高质量发展需要,着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

着力提升专业能力。实施“干部专业能力提升计划”,开展“补课充电”行动,围绕中心工作、重点领域和特色产业开展培训需求调查,聚焦“四新”经济、优化营商环境、碳达峰碳中和、乡村振兴等中心工作开展专业培训,积极选派干部到上级部门、经济发展部门、国有和民营企业挂职锻炼,选派40名县科级年轻干部赴青岛参加跟岗实训,提升干部专业能力和实战本领。

考准察实政治素质。制定考准察实领导班子和领导干部政治素质的意见,细化实化50项政治素质考察正反向测评内容,全面推行政治理论、党内法规和法律知识测试,探索开展“无任用考察”,建立干部政治素质档案,通过“评价+事例+分析”对干部精准“画像”。制定干部教育培训学员考察办法,在重点培训班实行全程跟班管理,通过“双测试、互评、综合评定”等方式,近距离观察了解干部的政治素质。

科学精准选任干部。研究制定贯彻中央、自治区党委党政领导班子建设规划的具体举措,落实好干部标准,以党政机构、事业单位改革和市县乡领导班子换届为契机,着力改善领导班子年龄、专业和经历结构,各级领导班子整体功能不断增强。制定加强企校地干部交流互动工作实施办法,畅通企事业单位各层级优秀人才进入党政机关的渠道,综合运用调整交流、调任等多种举措,涵养源头活水。

从严管理监督干部。加强对党中央决策部署落实情况的监督检查,严格执行干部谈心谈话、提醒、函询、诫勉等制度,认真做好个人有关事项报告抽查核实和专项整治工作,强化选人用人巡察检查,按年度开展“带病提拔”倒查、责任追究工作,规范因私证照管理和出国(境)审批备案工作。建立高质量发展绩效考核目标体系,全面推行对标管理考核。完成近6万卷干部人事档案数字化工作,开展两轮专项审核,干部人事档案管理的规范化制度化水平明显提升。

坚持正向激励干部。制定出台激励广大干部新时代新担当新作为若干举措、易地交流任职干部往返交通保障办法、领导干部周转住房管理办法,进一步提高公务员年度考核评优比例,有效激发了干部干事创业的内生动力。制定受党纪政务处分或组织处理领导干部管理使用办法,建立容错纠错会商机制,树立了崇尚实干、激励担当的鲜明导向。

大力培养年轻干部。制定加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作实施意见,实施年轻干部“643”计划,定期开展专题调研,发现储备了一批优秀年轻干部。近三年,提拔使用45岁以下正县级、40岁以下副县级优秀年轻干部49名,选拔17名85后干部担任乡镇街道政府正职。2021年旗县区领导班子换届中,配备80后干部44名,其中政府正职3名、85后干部10名。

加强公务员队伍管理。全面推行公务员职务与职级并行制度,累计晋升职级4513人次。近三年,新招录公务员755名,调任至机关的事业单位七、八级职员和企业干部280名,转任401人,全市公务员队伍结构得到有效改善。做好公务员表彰推荐工作,加大典型宣传力度,广大公务员见贤思齐、担当作为的氛围日益浓厚。

★注重人才引领发展,在打造中西部人才集聚新高地上实现新突破

坚持党管人才原则,紧紧围绕全市高质量发展,强化平台载体建设,优化人才发展环境,着力释放人才创新创业活力。

完善人才政策机制。适应经济社会发展需要,制定出台人才工作“十项措施”及事业单位人才引进工作办法等配套政策,推出重点产业领域中高端人才引育、青年人才引进、高层次人才服务等3项极具竞争力和吸引力的人才政策,形成较为完备的人才引育留用政策体系。推动将人才工作纳入市人才协调小组15家成员单位“三定”规定,作为党委(党组)书记抓党建述职评议考核、领导班子和领导干部年度综合考评的重要内容,对重点任务实行项目化、清单化管理,定期调度推动落实。

搭建人才引育平台。加大线上线下招聘、赴外招才引智、域外专场推介、重点人才寻访力度,引进高层次和紧缺急需人才7477人。依托内蒙古“草原英才”活动周,创办稀土论坛、海外博士包头行等品牌活动,引进高层次创新创业人才43人。构建形成以“鹿城英才”工程为主体,以“领航校长、卓越教师”“名医人才”“包头工匠”等工程为配套的人才培育体系,累计评选“鹿城英才”个人570人、团队103个、示范点24个。推动建成产学研用合作机构4家、院士工作站6家、博士后科研工作站9家,积极探索“人才飞地”模式,柔性引进院士46人、团队专家315人,联合培养硕士博士392人。

优化人才发展环境。推动成立市人才服务中心、人力资源服务产业园、人力资本产业园,设立人才服务热线和“包头人才网”人才服务版块,实现线上线下“双平台”服务。注册成立总规模近2亿元的全区首支人才创新产业投资基金,为6家企业投放资金7496万元。优化升级高层次人才服务卡功能,建立常态化人才服务联络制度和人才服务专员队伍,开展健康体检服务1000人次,解决子女入学和配偶就业59人次。加强政治引领和政治吸纳,建立党委联系服务专家制度,举办高级知识分子国情研修班17期、培训专家人才800余名,举办“爱国奋斗”先进集体和个人事迹分享会16场。抓实“专家服务基层”活动,近三年,累计选派专家5687人次到基层开展服务。

凡是过往,皆为序章。站在中国共产党成立100周年的新起点上,全市组织系统将深入学习贯彻《中国共产党组织工作条例》,坚定践行组织路线服务政治路线要求,坚持抓实与创新并举,接续奋进、砥砺前行,奋力书写新时代组织工作的新篇章,为打造繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新包头作出新的更大贡献。


 
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