构建新格局是进入发展新阶段的必然要求，是符合发展规律的重大举措，而开展相对集中行政许可权改革就是一次行政审批权力的“重构”、审批流程的“再造”，更是审批服务理念、制度、作风全方位深层次的重点变革。今年，昆都仑区行政审批和政务服务局作为包头市旗县区唯一试点，推行相对集中行政许可权改革工作初见成效，扎实的“六减”成果让政府服务环境更有力度、更有速度、更有温度。

昆都仑区行政审批和政务服务局组建后对划转人员实行“一岗多能、一人多专”的管理模式，划转的人员从原来只熟悉本行业本领域的审批业务，转变为熟练掌握所属审批科室的多行业多领域的审批业务，全区从事行政审批工作人员由94人整合压缩为23人，减少75%。审批资源大幅降低，既节约了行政运行成本，也让企业群众真正体会到“一站式”便捷高效服务。

统一受理审批事项后，依法依规精简审批项目，简化审批流程，减少不必要的审批环节，大幅度缩减行政审批办结时间，实现了集约化办理，减少了重复收取材料现象的发生，企业开办时限压缩至0.5个工作日。

对审批依据、办事指南、事项类型进行事项再梳理，构建更加完善、更加规范、更加高效的审批服务制度体系，实行“大综窗”模式，相对集中行政许可权改革划转事项及入驻大厅的低频事项集中受理，为企业群众提供“一站式”受理服务，集中审批事项办事材料由981项简化到692项，平均精简率为29.45%。

采取“综合受理窗口+综合审批股室”闭环式、流水线的工作方式，申办人只需要到“一个窗口”提供“一套材料”盖“一枚印章”即可享受“一站式”服务。最大限度减少审批环节，实现“一窗进出”“一门受理”。办事环节由451个减少到289个，平均精简率35.92%。

设立“蒙速办·帮您办”“蒙速办·一次办”、企业自助申报、24小时自助服务四个专区，依托“蒙畅开”平台，实行企业开办全程电子化登记，实现企业群众网上自助申报、查询等操作，使办理时限由975个工作日缩短到494个工作日，平均精简率为49.33%。

通过流程再造，形成“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的政务服务集成办理新模式，由重复提交、反复跑腿变成一张表单、一套材料，企业群众的跑动次数由880次减少到147次，平均精简率为83.3%。

昆都仑区推行相对集中行政许可权改革以来，对区属15个部门的132项行政许可事项进行集中划转。截至目前，新增市场主体9003户，昆都仑区“蒙畅开”新增市场主体7527户，实现1486项政务服务事项网上可办，启用自治区“综合一窗”系统受理平台，累计受理办件29万余件。真正实现变“群众跑”为“数据跑”，变“反复跑多头跑”为“一件事一次办”，以“只进一扇门”“最多跑一次”为目标，打破了之前各职能部门多头重复交叉收取材料的弊病，减轻了企业和群众的负担，让企业群众办理相关事项省事省心更省力。（来源：区行政审批和政务服务局）