昆区住房和城乡建设局

2024年法治政府建设工作情况报告

    2024年度，昆区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，坚持依法履职尽责，加强行政执法监督，强化矛盾防范化解，为推动住建事业高质量发展提供法律保障。现将工作情况报告如下：

一、2024度法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，问题为导向，坚持改革创新，统筹推进，努力实现法治政府建设全面突破。领导班子认真对照岗位职责依法履职，坚持法律知识学习，始终加强作风建设及廉洁自律，严格按照原则和程序开展工作，带头遵守领导干部个人重大事项报告制度。

(二）切实履行推进法治建设第一责任人职责

党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，切实贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署及具体要求。一是加强党建引领，深悟践行习近平法治思想，党政主要负责人带头学法守法，将习近平法治思想列入年度党组理论学习中心组学习“第一议题”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，确保将依法行政理念贯穿住建工作全过程。二是建立党组中心组学法制度，年内开展两次法治专题学习，中心组学法15余次，有效提升党政主要负责人法治思维，带动全局形成学法用法的良好氛围，切实提高依法行政的意识和能力。三是充分发挥“关键少数”的带头作用，强化机关负责人对诉讼案件亲自部署、亲自过问，坚持“应出尽出”原则，积极落实负责人出庭常态化机制。截至目前，行政负责人出庭应诉率达100%。

（三）健全制度体系，推进政府治理规范化法治化

一是严格执行规范性文件备案制度。对我局制定的规范性文件，在印发之日起，及时向上级政府和人大备案，做到有件必备，有备必审。二是加强规范性文件清理工作。按照区政府工作要求，对2024年前制发的现行有效的行政规范性文件开展了清理工作。三是严格规范落实重大行政决策程序。根据《重大行政决策程序暂行条例》，保证重大行政决策必须履行公众参与，专家论证，风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。四是按照区委区政府要求，全面实行政府权责清单制度，推动政府高效履职尽责，调整完善权责清单，建立公开、动态调整配套机制和办法。

（四）全面推进严格规范公正文明执法

一是加大重点领域执法力度。我局加大对安全生产领域和关系到群众切身利益的重点领域执法力度。分领域梳理群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。今年以来，我局多措并举，深刻吸取国内其他省市安全生产事故经验教训，通过日常检查、随机抽查、专项检查、巡查、行业专家检查等方式，累计开展城镇燃气行业领域安全生产检查392次，出动检查人员800余人次，排查出各类安全生产隐患、问题401处，下达隐患整改通知书14份，以上隐患问题已全部整改完毕。截至目前，查扣充装来源不明气体、超期未检验、报废液化石油气钢瓶42只，来源不明液化石油气80公斤。我局督促各燃气经营企业定期开展“自检自查自改”活动共计31次，找出存在问题共计241处，已全部盯办整改完毕。

二是全面推行行政执法三项制度。我局执法人员共28人，在执法过程中全面推行行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度、重大行政执法决定法制审核制度。将行政处罚决定及当事人违法行为在国家信用监管平台进行为期6个月的公示，自觉接受社会各界的监督。实现了行政执法信息统一公示、全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖。

（五）强化源头治理，多渠道有效化解社会矛盾纠纷

一是积极做好行政复议和应诉工作。加强行政复议法的宣传，积极引导广大群众通过行政复议渠道维护自身合法权益的意识。切实加强与上级行政复议机关的联系，认真协调和解决行政执法中出现的矛盾与问题。2024年我局共办理政府信息公开申请43件。二是依法处理信访诉求。年内共办理各类信访交办和群众来信来访案卷170余件，确保重大社会舆情矛盾圆满化解。

（六）加强法治宣传，营造学法守法用法良好氛围

我局始终把领导干部学法和常态化普法作为法治宣传工作的重中之重，充分利用党组会、中心组学习会等多种方式，落实政策理论学习，为学法、守法、用法营造良好氛围。一是加强法治培训，不断提升领导干部依法行政能力。2024年度，通过组织局机关领导干部和工作人员按要求参加法治专题系列培训和学法考试，不断提高干部队伍法治素养和依法行政能力，实现学法考试参与率和合格率100%。二是加强普法宣传，提升民众法律素养。利用法治公园宣传阵地，结合“3•15”消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日、“12.4”国家宪法日等有利时机，采取发放科普类宣传手册、现在解说等形式开展各种法律法规宣传活动，向社会广泛宣传法律法规知识。其中发放燃气行业相关法律条例700余套，《内蒙古自治区物业管理条例》《包头市物业管理条例》2000余册。在局楼外LED屏滚动播放普法宣传标语，实现在家门口普法，提高普法效果。   

二、存在的主要问题

一是在增强依法行政，面对新形势，新情况，自觉运用法律的手段解决各种矛盾问题的思想意识上还存在一定的不足。二是执法队伍中缺乏法律专业人员，依法行政素质还需提高，少数执法人员依法解决矛盾和突出问题的能力有待加强。

三、下一步工作计划

下一步，我局将继续加大工作力度，寻找差距，弥补不足，继续以法治政府建设考核为抓手，加强依法行政能力建设，进一步夯实基础、细化机制，有效发挥法治在全局中心工作中的保障作用。

一是巩固基础，进一步加强法治政府建设工作。加强对全局法治工作的计划安排和统筹协调。加大法治队伍建设和骨干力量培育力度，有效解决当前法治工作人员专业不足等突出问题。

二是畅通机制，进一步完善执法全过程监督。全面落实“双随机、一公开”执法方式，以考核、培训、督导、问责等多维度，完善执法监督体系建设，实现“事前-事中-事后”执法监督全过程覆盖。充分运用案卷评查、文书规范、风险提示等多种手段，规范执法行为，实现公正文明执法。

三是依法履行监管职责。加强安全生产日常检查、综合督查，集中整治安全隐患，严肃查处涉及安全生产非法违法行为。

四是组织培训，提升素质。进一步增强我局工作人员依法行政意识和能力，加强依法行政意识的培养。在学法的内容上不仅仅是对法律条文的学习和把握，应当从法律理念、法治信仰等多方面着手，力求使我局工作人员特别是领导干部深入全面理解法律权威，树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法。并使其成为全社会学法、尊法、守法，用法的示范和表率。

昆都仑区住房和城乡建设局

                          2025年1月13日