2025年度，昆区住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，紧紧围绕《昆都仑区2025年度法治政府建设工作计划》，结合住建领域核心工作任务，以提升依法行政水平为核心，以规范执法行为为重点，以化解矛盾纠纷为抓手，全面推进法治政府建设各项工作落地见效，为住建事业高质量发展筑牢法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

深化思想理论武装。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组理论学习中心组“第一议题”，全年开展党组中心组法治专题学习19次，实现领导班子学法全覆盖。组织全局干部职工参加法治专题培训2场，涵盖《民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国招标投标法》等住建领域重点法律法规，累计培训200余人次，推动法治理念入脑入心。 

压实第一责任人职责。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，牵头制定《昆区住建局2025年法治政府建设工作计划》，将法治建设与住建业务工作同部署、同推进、同考核。严格落实行政负责人出庭应诉常态化机制，2025年行政诉讼案件9件，负责人出庭应诉率保持100%。

健全工作推进机制。成立由局长任组长的法治政府建设工作领导小组，明确各科室法治建设职责清单，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。

（二）完善制度体系，规范行政决策行为

强化规范性文件管理。严格执行规范性文件“起草、审核、备案、清理”全流程管理。2025年开展规范性文件专项清理工作，废止《昆都仑区加强住宅小区物业管理工作实施方案》失效文件1件，确保制度体系与住建领域发展需求相适应。

严格落实重大行政决策程序。履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

优化权责清单管理。根据法律法规修订和机构职能调整，动态更新权责清单，梳理行政处罚、行政监督检查等职权事项81项，明确职权依据、实施主体、办理流程，通过政府网站向社会公开，实现“清单之外无职权”，推动行政权力规范透明运行。

（三）规范执法行为，提升行政执法效能

加大重点领域执法力度。聚焦城镇燃气安全、物业管理等住建领域重点环节。采取“日常检查+随机抽查+智慧监管”相结合的方式，累计开展执法检查127次，出动执法人员502余人次，累计排查出各类安全生产隐患问题329处，并对专项整治过程发现的问题开展“回头看”行动87次，落实“查、改、督、销”闭环要求，确保整改成效，截止目前以上隐患问题已全部整改完毕，整改完成率100%。  

全面推行行政执法“三项制度”。规范使用行政执法全过程记录设备，为执法人员配备执法记录仪、便携式打印设备等装备，实现执法全过程音视频记录全覆盖。

创新执法监管模式。推行探索“双随机、一公开”监管与信用监管、智慧监管相结合的执法模式，积极拓展行业监管方法，以科技物联等先进技术推行“非现场监管”。具体落实在有限空间安装悬挂式燃气泄漏实时监测远传物联感知设施“安全卫士”；在大型餐饮等用气企业安装空间燃气探测器；在加气站安装视频互联激光遥测云台等方法，为行业安全高质量发展奠定了坚实基础，有效防范和遏制各类燃气突发事件。

（四）化解矛盾纠纷，提升法治服务水平

加强行政复议和应诉工作。2025年共办理行政复议案件8件，行政诉讼9件。高效处理信访和诉求事项。主要涉及工程两拖欠、房地产保交楼、产权遗留办理、温暖工程改造、老旧小区改造和物业服务等问题。整合12345政务服务热线、信访平台等诉求渠道，建立“接诉即办、闭环管理”工作机制。2025年共受理各类信访交办、群众来信来访284件，受理率100％，办结率94.37％。政务热线事项6069件，办结5735件，办结率94.5%。

（五）扎实开展普法宣传，营造住建法治氛围

深化法治宣传教育。围绕“3・15”“安全生产月”“宪法宣传周” 等重要节点，开展住建领域法治宣传活动12场。在法治公园、在建工地、小区广场等场所，发放《城镇燃气安全管理条例》等宣传资料1000余册，受众人数达1000余人。利用局微信公众号推送法治宣传信息20余篇，LED屏滚动播放普法标语50余条，营造全社会学法尊法守法用法的良好氛围。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

法治思维运用不够充分。部分干部面对住建领域新形势、新问题时，运用法治手段破解难题的意识和能力不足，在处理安全问题、物业矛盾等问题时，存在重行政手段、轻法律途径的倾向。

执法队伍专业能力有待提升。执法队伍中法律专业人才占比不足30%，部分执法人员对新修订的法律法规理解不深、把握不准，在执法文书制作、执法程序规范等方面存在薄弱环节。

（二）原因分析

思想认识不到位。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，没有充分认识到法治是推动住建事业高质量发展的重要保障，存在“重业务、轻法治”的思想。

队伍建设投入不足。由于住建领域业务繁忙，对执法人员的法治培训时间安排不足，培训内容缺乏系统性和针对性。

三、2025年度党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

2025年，局党政主要责任人严格按照推进法治建设第一责任人职责要求，切实扛起法治政府建设“第一责任”，推动全局法治建设各项工作取得实效。

（一）带头履行法治建设职责

党政主要负责人坚持把法治建设放在全局工作的重要位置，召开党组会、局务会10余次，专题部署和研究关于农民工欠薪处置、优化建设项目审批以及加强燃气安全执法等工作，确保各项工作在法治框架下稳妥进行。在重大行政决策、重要执法事项、复杂矛盾化解等工作中，坚持依法决策、依法办事，为全局干部职工作出示范表率。

（二）统筹推进法治政府建设重点工作

牵头制定年度法治政府建设工作方案和任务清单，明确责任分工和完成时限，定期对各部门工作推进情况进行督导检查，推动法治与业务深度融合，在建筑领域、燃气安全整治、物业行业规范等重点工作中，要求各部门严格依法履职，确保各项工作在法治轨道上有序推进。

（三）加强法治队伍建设和保障

重视法治队伍建设，加强法治培训和普法宣传等工作。明确其在规范性文件审核、重大执法决定法制审核、行政复议应诉等工作中的职责，为法治政府建设提供坚实保障。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化思想与能力建设。持续深化习近平法治思想学习，纳入党组中心组及干部培训核心内容；开展“法治能力提升年”活动，通过专题培训、实务演练，提升运用法治思维解决问题的能力。

（二）规范行政权力运行。动态优化规范性文件管理，完善合法性审查与备案程序；拓宽重大行政决策公众参与渠道，细化权责清单办理流程，推进权力公开透明。

（三）提升执法规范化水平。加大法律专业人才引育力度；聚焦法律法规、执法程序等开展专项培训；建立“事前-事中-事后”全流程执法监督机制，严查违法违规执法行为。

（四）增强普法宣传实效。针对建筑、燃气、物业企业及业主等不同群体，开展差异化普法；创新短视频、直播等宣传载体，升级普法阵地，打造住建特色普法品牌。

（五）健全矛盾化解机制。深化与法院、司法部门协作，提升行政复议与应诉质效；畅通信访诉求渠道，优化“接诉即办”闭环机制，及时化解住建领域矛盾纠纷。

五、其他需要报告的情况

2025年度，我局法治政府建设工作得到了区委依法治区委员会办公室的悉心指导和大力支持，各项工作取得了一定成效，但也存在一些不足。下一步，我局将以此次报告为契机，认真总结经验，查找差距不足，补齐工作短板，不断提升法治政府建设水平，为昆区住建事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。