根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求和包头市、区委区政府有关部署，昆区信访局全面推进信访工作法治化，现将昆区信访局2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、工作完成情况

（一）2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

加强制度建设，规范信访工作。一是完善信访工作制度。修订完善《信访局领导干部陪访制度》《昆区信访局“三重一大”事项集体决策制度》等制度，进一步规范信访工作程序，提高信访工作效率。二是建立健全信访工作考核机制。将法治政府建设工作纳入信访工作考核内容贯彻落实，建立科学合理的考核指标体系，对全区各部门、各单位的信访工作进行量化考核，按照有关要求分类分别制定2大类4小条考核措施,确保法治政府建设工作落到实处。三是加强信访信息化建设。规范使用“内蒙古自治区网上信访智能辅助系统”确保信访事项网上受理、办理、查询等功能规范化，提高信访工作信息化水平。2025年受理各类来信、网上投诉共920件，网投877件，来信43件，信访事项受理率、按期办结率均100%，求决类信访事项一次性化解率达93.82%。

加强宣传教育，营造法治氛围。一是强化线上宣传引导。认真学习宣传贯彻信访工作法治化有关要求，新媒体平台12月进行“宪法宣传周”宣传宪法知识，营造依法有序信访的良好氛围。二是开展线下集中宣传。2025年共计发放《信访工作法治化指南》折页800余份、《信访代办服务手册》600余份，发放《信访工作条例》及办事指南等宣传资料，文创纪念品500余份。三是做好群众工作答疑解读。对市民关心的信访政策、信访工作法治化进行一对一解答，线上线下累计解答1000余人次，内容涵盖信访流程、权益保障、合法维权途径等。

加强矛盾纠纷排查化解，维护社会稳定。一是将化解信访矛盾作为首要任务，以扎实工作为全区工作大局提供支撑。领导干部带头示范作用突出。持续推进区委、区政府主要领导带头，“四大班子”领导常态化接访下访。2025年，赴自治区走访85批130人，批次、人次同比分别下降58%、63%，矛盾吸附能力显著增强。三是信访积案攻坚取得阶段性成果。深入开展积案化解专项行动，对沉积时间长、难度大的积案实行“一案一策、一包到底”。攻坚化解信访积案，自治区、市级领导包案20件、市级信访积案10件均100%化解。

加强信访法治化建设，依法规范信访秩序。一是推进依法分类处理信访诉求。明确信访部门和有权处理机关的职责分工，规范依法分类处理信访诉求的工作流程，确保信访诉求依法得到处理。2025年，指导依法分类处理信访诉求1325件。二是加强信访复查复核工作。确保信访事项处理公正、公平、合法。2025年，复查复核小组常态化开展信访工作规范化日评查2412件，着力提升业务规范化水平。三是依法打击违法信访行为。加强与公安机关的协作配合，对缠访、闹访等信访行为依法进行打击，维护正常的信访秩序。

（二）党政主要责任人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

加强组织领导，认真履行第一责任人职责。区信访局主要负责人高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，与信访工作同部署、同推进、同考核。研究部署法治政府建设工作，及时解决工作中存在的问题和困难。

带头学法用法，提高依法行政能力。区信访局主要负责人带头学法用法，认真学习《宪法》、法律和《信访工作条例》等法律法规，不断提高自身的法律素养和依法行政能力。为深入贯彻落实中央关于信访工作法治化的总体部署，全面提升基层信访工作队伍运用法治思维和法治方式化解矛盾、服务群众的能力水平，年内区信访局开展法治化专项指导培训3次，开展法治化培训7次。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大、政协和社会各界的监督。

加强矛盾纠纷排查化解，维护社会稳定。区信访局主要负责人认真履行维护社会稳定的第一责任，加强矛盾纠纷排查化解工作，亲自接待来访群众，协调解决信访问题。建立《信访局领导干部陪访制度》，定期深入基层开展陪访活动，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

二、存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是对于习近平法治思想的学习贯彻需进一步加强。对于习近平法治思想的学习停留在表面，没有深入学、认真解读，将学习转化成为培育法治思维法治方式内生动力明显不足。二是矛盾纠纷多元化解机制还不够完善。在矛盾纠纷化解过程中，部门之间的协作配合还不够紧密，社会力量参与矛盾纠纷化解的积极性还不够高。

（二）原因分析

一是对法治政府建设的认识还不够深刻。对法治政府建设的重要性和紧迫性认识不足，缺乏推进法治政府建设的主动性和自觉性。二是协作配合还不够紧密。在矛盾纠纷化解过程中，职责分工还不够明确，协作配合还不够紧密，信息沟通还不够顺畅，影响了矛盾纠纷化解的效果。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

区信访局将以信访工作法治化推进信访工作现代化为主线，贯彻《信访工作条例》，聚焦“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”“五个法治化”持续做好工作。坚持运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、防范风险，以实际行动更好促进高质量发展、增进民生福祉、维护社会稳定。

（一）加强组织领导，进一步提高对法治政府建设的认识

加强党对信访工作的全面领导，明确工作职责，加强对法治政府建设工作的组织领导和协调推进，提高对法治政府建设的认识，加强对法治政府建设重要性和紧迫性的认识，定期召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，及时解决工作中存在的问题和困难。

（二）加强制度建设，进一步规范信访工作

不断完善信访工作制度。进一步修订完善陪访、复查复核、督查督办等方面制度，规范信访工作程序，提高信访工作效率，建立健全信访工作考核机制，加大对法治政府建设工作的执行力度，确保法治政府建设工作落到实处，不断深入信访信息化建设，进一步规范信访信息系统案件办理流程，提高信访工作信息化水平。

（三）加强宣传教育，进一步提高信访干部和群众的法治意识

制定信访干部法治培训计划，定期组织信访干部参加法治培训，提高信访干部的法律素养和业务水平，加强法治宣传教育，不断创新法治宣传教育形式和内容，针对不同群体开展有针对性的法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的实效性，营造法治文化氛围。

（四）加强矛盾纠纷排查化解，进一步维护社会稳定

进一步加强矛盾纠纷排查。建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，配合区委政法部门定期开展矛盾纠纷排查活动，及时掌握社会矛盾纠纷动态，做到底数清、情况明，完善矛盾纠纷多元化解机制，加强部门之间的协作配合，充分发挥社会力量在矛盾纠纷化解中的作用，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。建立健全信访积案化解工作机制，对信访积案进行集中梳理、分类处理，明确责任单位和责任人，限期化解，有效减少信访存量。

（五）加强信访法治化建设，进一步依法规范信访秩序

深入推进依法分类处理信访诉求。进一步完善依法分类处理信访诉求工作机制，明确信访部门和有权处理机关的职责分工，规范依法分类处理信访诉求的工作流程，确保信访诉求依法得到处理。对信访事项进行复查复核，确保信访事项处理公正、公平、合法。依法打击违法信访行为，加强与公安机关的协作配合，对缠访、闹访、越级上访等违法信访行为，依法进行打击，维护正常的信访秩序。

昆区信访局

     2026年1月16日