根据市委统一部署，十二届市委第八轮巡察派出11个巡察组，对市中级人民法院党组开展了常规巡察，对9个旗县区和稀土高新区人民法院党组开展了提级巡察，对市人防办党组开展了巡察“回头看”。巡察反馈意见后，各被巡察党组织认真落实整改责任，研究制定整改方案，逐条对照反馈问题抓好整改落实，取得明显成效。经市委巡察整改成效督查评估后，均被评定为合格或合格以上等次。按照巡察工作有关要求，现将12个被巡察党组织整改情况通报如下：

市中级人民法院党组

针对“落实上级法院‘基本解决执行难’工作部署不到位”的问题，进一步提高思想认识，发挥“三统一”管理机制作用，专题研究部署执行工作，加大对基层法院监督指导力度，切实将最高法院决策部署落实落地。针对办案质量不高的问题，严格落实审判管理例会、改发案件分析通报、案件质量评查等制度，完善指导性案例、类案参考、裁判指引等工作机制，实行类案及关联案件强制检索，切实提升审判执行案件质效。针对党建工作不扎实的问题，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格，结合“最强党支部”建设，全面提升基层党组织建设标准化、规范化水平。

市人防办党组

针对落实党的路线方针政策及上级决策部署方面的问题，进一步深入开展人防系统腐败问题专项治理工作，梳理建立“三本台账”，全力推动整改工作。积极督促相关建设单位办理人防审批相关手续，有效推进易地建设费追缴清欠工作。按照《包头市人民防空办公室所属事业单位改革方案》要求，稳步推进所属事业单位改革。针对“群众身边的腐败问题和不正之风”方面的问题，制定了《包头市人民防空办公室财务管理规定》《包头市人防工程出租管理办法》等6项制度，完善人防工程易地建设费核算、追缴程序，堵塞管理漏洞。加强人防经费使用管理，解决底数不清、管理缺位、承租不规范、档案不健全等问题。

昆区人民法院党组

针对法治保障作用发挥不充分的问题，召开企业司法服务和保障座谈会，充分听取意见建议，搭建沟通服务渠道。制定《昆区法院为民营及小微企业发展提供司法服务和保障的工作方案》，明确了立案、审判、执行阶段的具体服务保障举措，并持续督导工作进程。针对“司法为民理念树的不牢、落实司法便民措施不力”的问题，建立了包头市首家“劳动争议诉调对接工作室”，继续拓展多元解纷机制。聚焦信息化建设，通过网上立案、邮寄立案、跨域立案、现场立案等方式提升立案便利性，编制《昆区法院诉讼宝典》，对立案、审判、执行环节的规定要求内容进行了一次性线上告知。

青山区人民法院党组

针对履行职责不到位的问题，充分发挥专业法官联席会议的作用，为法官办案提供参考、统一裁判标准，缓解了司法改革后凸显的“类案不同判”的问题。针对“党的领导核心作用发挥不充分”的问题，借鉴其他地区先进经验做法, 青山区人民法院党组制定了《“三重一大”制度实施办法》《党组议事决策规则》《意识形态工作责任清单》等制度。针对主体责任落实不力的问题，制定了《青山区人民法院党组全面从严治党主体责任清单（试行）》，明确了党组领导班子责任、党组书记责任。积极开展廉政文化教育活动，以身边人身边事召开警示教育大会，强化立行立改、推进以案促改，持续改进工作作风。

东河区人民法院党组

针对廉政风险防控落实不到位的问题，制定了《东河区人民法院廉政风险防控实施方案》，重新梳理审判、执行、财务监管等关键环节和重要岗位的权力清单，查找个人岗位廉政风险点共728个，并制定防控措施、形成管理台账。落实《廉政提醒谈话制度》，对苗头性倾向性问题及时进行廉政约谈，抓早抓小。针对民事案件调撤率未达标的问题，进一步深化“分调裁审”机制改革，实现诉讼案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，源头化解矛盾纠纷。强化调解工作，积极引导当事人通过调解、和解方式化解矛盾纠纷。截至目前，民事案件调解率25%，较考核指标提升5个百分点。

九原区人民法院党组

针对贯彻落实司法责任制改革不到位的问题，制定了《九原区人民法院关于落实人民法院司法责任制实施办法》，规范专业法官会议的启动及议事程序，按照自治区高院关于四类案件行使监督权管理的要求，将其具体细化为10类案件，确立了院庭长审判监督权力清单和监督管理方式，充分发挥专业法官会议和审委会职能作用。制定了《九原区人民法院工作人员绩效考核及奖金分配办法》，明确和细化了法官审判质量、成效的目标任务。建立法官年度考核档案和业绩评价体系，每季度通报一次各法官目标完成情况，严格按照《法官考评委员会工作规程》，加大对员额法官的考核力度。

石拐区人民法院党组

针对保障群众利益不到位的问题，以构建现代化诉讼服务体系为目标，加快推进跨域立案诉讼服务全覆盖，实现“让群众少跑路、法院多服务”的司法理念，办理跨域立案数量居全市法院首位，“一站式”诉讼服务质效评估体系在全市法院名列第一，多元化纠纷解决机制建设和司法效能在自治区法院系统名列前茅。针对“学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神不深不实”的问题，实施“五学一补”学习制度，以每天1小时“下班学”+周六停休“提升学”开展各类学习培训104场次，积极探索“领学促提”新思路，强化专题学习和“体验式”教学，教育引导干警在学思践悟中牢记初心使命，在知行合一中担当作为。

白云矿区人民法院党组

针对法治保障作用发挥不充分的问题，制定了《为民营企业发展提供司法服务和保障的十条措施》，将涉及民营企业的民商事案件引入“绿色通道”，优先立案、优先审判、优先执行，为白云矿区民营企业健康发展提供法律保障。召开民营企业代表座谈会，开展送法进企业活动，赠送《民法典》300册。针对审判质效与上级要求差距大的问题，制定了《白云鄂博矿区人民法院案件繁简分流工作实施意见（试行）》《白云鄂博矿区人民法院案件质量评查制度》《白云鄂博矿区人民法院“四类案件”监督管理制度》等制度，强化案件监督，提升审判质效，定期通报完成情况。2020年，白云矿区法院结案率为94.71%，全市排名第三。

土右旗人民法院党组

针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不深入”的问题，全院全员开展政治轮训，创新采取“班子带+线上学+集中研+勤考核”方式，参学参训人数累计达600余人次。针对法治保障作用发挥不充分的问题，组建9人脱贫攻坚战斗队，司法力量护航脱贫攻坚。开展“政法干警送法下乡”活动，20名党员干警联合“斯琴说法”工作室深入8个乡镇（管委会）的41个村开展法治宣讲、隐患排查等工作。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，制定出台系列规范性文件，组织召开涉企座谈会，成立诉前调解中心，组建破产案件合议庭，全力打造一流法治营商环境。

达茂旗人民法院党组

针对“贯彻落实上级决策部署和履行全面从严治党责任”方面的问题，建立完善《达茂旗人民法院审判委员会工作规则》等7项制度，充分发挥审判委员会、专业法官联席会等专业优势，合力化解难题，提高案件质量。充分发挥4个人民法庭及77个法官工作站的支撑作用，有效化解涉农涉牧纠纷，积极助推基层社会治理现代化。组织开展涉民生、涉金融等专项执行行动，全力提高案件执行质效。针对落实新时代党的组织路线方面的问题，强化抓党建工作的责任意识，推动党建工作规范化。修订《达茂旗人民法院党建工作责任制》，制定党组理论中心组学习制度和计划安排，进一步丰富“党建+”工作载体。

固阳县人民法院党组

针对廉政风险防控意识差的问题，组建了党务、政务、审务、警务、纪律、执行6个督察小组，由部门负责人任组长，定期对立案、审判、执行、信访等关键环节和违纪违法多发易发岗位进行专项督察检查，并逐月汇总、通报发现的典型问题，让全体干警举一反三、引以为戒。针对诉讼服务体系建设不到位的问题，通过“移动微法院”小程序进行网上立案、跨域立案和线上诉讼服务，全面启用人民法院调解平台、电子送达平台、保全平台、律师服务平台、道交一体化平台，向社会选聘15名特邀调解员和3个特邀调解组织开展诉前调解工作，与县总工会建立劳动争议诉调对接工作室，积极探索妥善化解矛盾纠纷新途径。

稀土高新区人民法院党组

针对依法履职存在短板的问题，开展干警队伍素质提升专项行动，集中面授、网络培训150人次，《民法典》专题培训19场共120人次。针对解决群众纠纷不到位的问题，开展优秀法律文书评比活动，自查2500份判决书，专项评查110件案件，常规评查340件案件，发出案件评查通报4期。针对意识形态工作缺失的问题，院党组成员以为干警讲党课为抓手，进一步加强对干警思想政治的引导和教育，确保法院工作的正确政治方向。跟进掌握干警思想动态，开展院班子成员谈心谈话全覆盖活动，征求干警意见建议40条。

市委巡察办

2021年7月13日