昆区农牧林水局
推广随机抽查工作实施方案
根据《内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（内政办发【2015】90号）、《包头市人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（包府办发【2015】197号）、《包头市人民政府办公厅关于全面推行“双随机、一公开”工作机制的通知》（包府办发【2016】156号）要求，为进一步创新监管方式，提高执法效能，现就推广随机抽查，规范我局行政审批监督检查，制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照《昆区推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》部署，大力推广随机抽查，坚持执法公正，建立健全科学的随机抽查机制，全面推行“双随机、一公开”监管方式，规范事中事后监管，切实提高监管效能。
——坚持依法监管。严格执行有关法律法规，规范执法行为，落实监管责任，确保监督检查依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。
——坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格
规范公正文明执法，提升监管效能，减轻检查对象负担，优
化执法环境。
——坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障检查对象权利平等、机会平等、规则平等。
——坚持稳步推进。我局相关股室稳步推进随机抽查，逐步实现检查工作上下联动，检查信息上下衔接，重要案件挂牌督办，提升我局执法监督检查效果。
二、随机抽查工作主要内容和责任分工
（一）随机抽查事项。按照区政府核准的行政权力清单，随机抽查事项有：对违反《水法》的行为进行监督检查、对取水许可制度实施的监督管理、对取水单位或者个人取用水情况进行监督检查、对入河排污口设置情况进行监督检查、对公民、法人或者其他组织从事水行政许可事项的活动进行监督检查、对违反《水法》的行为进行监督检查、对取水许可制度实施的监督管理、对取水单位或者个人取用水情况进行监督检查、查处违反嘎查村财务管理法律、法规的行为、对辖区内水上交通安全检查与监督等10项。
（二）检查对象。我局随机抽查事项清单中涉及的单位、部门和企业等均属检查对象。根据昆区政府法制办设置情况建立检查对象名录库，不定期维护和更新。
（三）随机抽查频次。根据我局各股市工作实际，既要
确保监管力度同时又不增加检查对象负担，每年抽查的总数
量控制在检查对象总数的20%左右为宜。
（四）执法检查组的组成。我局行政执法监督检查应当组成执法检查组，一般由一名副科级（领导职务）、一名正股级及以下执法检查人员和一名专家组成。视检查对象情况，检查组成员人数可适当增减，但每个执法检查组执法检查人员不得少于两名。执法检查人员从取得行政执法证的工作人员中选取，形成执法检查人员名录库。
（五）随机抽查工作安排。根据工作计划，每年年初提出随机抽查时间安排，进行“双随机”抽取。第一、从检查对象名录库中按比例抽取本年度抽查对象。第二、按执法检查人员构成的三个职务层次，分别从本年度抽查对象中随机抽取本人负责检查的对象。随机抽取结束后，制作检查日程和人员安排表。“双随机”抽取过程要完整记录，做到可还原可追溯。
（六）现场检查。现场检查前要制定现场检查计划，要从抽查事项中明确检查的重点内容。现场检查时，要主动出示证件、告知执法内容，做到规范、文明执法检查。要做好监督检查记录，涉嫌违法违纪的还要做好现场取证、制作询问笔录。现场检查结束后，执法检查人员和专家要对检查情况进行评议并现场向检查对象反馈。
（七）检查结果运用。年度随机抽查工作结束后，要将检查情况在全局进行通报，抄报分管区领导，并在“昆都仑区政府信息网”向社会公开。涉嫌违法违纪，可能需要执行行政处罚或对有关责任人员给予行政处分的，按照相关法律法规立案查处。
（八）跟踪问责落实整改。对现场检查中发现的问题，执法检查组要进行登记，并根据职责分工要求相关科室落实整改监督责任，严格督促有关单位整改到位。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各相关股室要加强对随机抽查的组织领导，建立健全相关工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，不断提高检查水平，切实把随机抽查加强事中事后监管落到实处。
（二）严格落实责任。各相关股室要进一步增强责任意识，大力推广随机抽查，公平、透明、有效开展事中事后监管，切实履行法定职责，对监管工作中失职、渎职的，依法依规严肃追究责任。
（三）加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，各相关股室要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变行政执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。
（四）加强统筹协调。我局将抓好督促落实，总结交流经验，务求推广随机抽查工作取得实效，把简政放权改革向纵深推进，为经济社会发展营造公平竞争的市场环境。
蒙公网安备
15020302000445号
