昆民宗字〔2016〕69号       

昆区民宗局随机抽查规范事中事后监管

实施方案

各业务股室：

按照党中央、国务院和自治区、包头市、昆区人民政府，关于全面推行“双随机、一公开”监管方式，规范事中事后监管的工作要求，现将《昆区民宗局随机抽查规范事中事后监管实施方案》印发给你们，请按照方案要求认真落实。

昆区民族宗教事务局

  2016年10月17日

昆区民宗局随机抽查规范事中事后监管

实施方案

为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，进一步推进简政放权，放管结合，优化服务的部署，创拳政府管理方式，规范市场执法行为，切实解决当前个别领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（内政办发〔2015〕90号）、《包头市人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（包府办发〔2016〕156号）、《昆都仑区人民政府办公室关于于推行“双随机、一公开”工作机制的通知》（昆政办发〔2016〕64号）要求，结合我局实际，制定随机抽查规范事中事后监管实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院和各级人民政府关于政府简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，全面推行“双随机、一公开”监管方式，规范事中事后监管，切实解决执法工作中存在的选择性检查、执法不公，行政检查不文明、不规范、不公平、不公正等问题，提高监管效能，激发市场活力，推动大众创业、万众创新，促进经济社会发展既充满活力又规范有序健康发展。

二、随机抽查规范事中事后监管的必要性

选择性检查、执法不公、行政检查不文明、不规范、不公平、不公正等现象，严重影响着公民、法人创业的积极性。只重视事前审批，事中事后监管不严、监管不到位等现象普遍存在。随机抽查、规范事中事后监管，是简政放权、放管结合、优化服务的一项重要措施，目的是克服行政检查的任性，实现阳光执法、文明执法、促进市场主体自觉守法，营造公平竞争的发展环境。

三、工作原则

1、坚持规范监管原则。各业务部门和市场所要严格依据我局制定的双随机抽查事项清单，有序开展抽查工作，对抽查事项清单未列出事项，一律不得擅自开展检查。

2、坚持公正高效原则。坚持公正、公平、文明执法，不断提升监管效能、减轻市场主体负担，优化市场环境。

3、坚持公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等

四、工作要求

1、加强组织领导。建立健全相关工作机制，充分并合理调配一线执法检查力量，不断提高检查水平，切实把随机抽查加强事中事后监管落到实处。

2、严格落实责任。要增强责任意识，大力推广随机抽查，公平、透明、有效开展事中事后监管，切实履行法定职责，对监管工作中失职、渎职的，依法依规严肃追究责任。

3、加强宣传培训。随机抽查事中事后监管方式的探索和创新，加大宣传力度，加强执法人员培训，转变行政执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。

五、工作要求

1、加强组织领导。领导小组要建立健全相关工作机制，充分调动一线执法力量，提高检查水平，把随机抽查加强事中事后监管工作落到实处。

2、严格落实责任。各相关部门要公平、透明、有效开展抽查工作，切实履行法职责，对监管工作中失职、渎职的，依法依规严肃追究责任。

3、加强宣传培训。企业监管股要组织开展执法人员培训，转变行政执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。

抽查清单

执法人员名录

昆区民宗局双随机实施细则