根据《包头市幼儿园“小学化”专项治理工作指导意见》（包教发[2020]39号）的精神，为了坚决纠正幼儿园“小学化”现象，切实提高幼儿园科学保教水平，促进幼儿身心全面和谐健康发展，结合我区学前教育现状，特制定此实施方案。

一、专项治理小组

为有效治理昆区幼儿园“小学化”现象，昆区教育局成立专项治理工作小组。

组  长：郝云山   昆区教育局党组书记、局长

副组长：孟庆春   昆区教育局党组成员、副局长

    石文明   昆区教育局党组成员、副局长

陈彩霞   昆区教育局党组成员、区纪委派驻教育局纪检监察组组长

赵晓文   昆区教育局党组成员、教育工作督导员

成  员：邱绘东   昆区教育局教育股股长

        张志茂   昆区教育局纪检监察室主任

        黄  娜   昆区教育局师资股副股长（主持工作）

王树英   昆区教育局督导室副主任（主持工作）

        刘建峰   昆区教育局社会力量办学管理办公室主任（主持工作）

        高全珍   昆区教育局学前教育股副股长（主持工作）

二、专项治理任务

1.严禁教授小学课程内容。

2.坚决纠正“小学化”教育方式。

3.整治“小学化”教育环境。

4.解决教师资质能力不合格问题。

5.规范小学招生行为，坚持零起点教学。

三、专项治理分工

专项治理采取相关股室联合行动，分工明确，责任到人，通力合作，共同治理，做好“多向衔接”。

1.教育股负责各小学按照课程计划和课程标准，严格执行零起点教学，科学安排教学进度，帮助刚入学的新生逐步适应小学生活，做好小幼衔接。（责任股室：教育股）

2.社会力量办学管理办公室负责民办幼儿园（含幼儿中心）、校外教育培训机构（含少年宫）的日常监管。严禁民办幼儿园（含幼儿中心）、校外教育培训机构（含少年宫）办学前班、幼小衔接班，一经发现立即吊销办学许可证。坚决杜绝幼儿中心变相提前教授小学课程。幼儿中心通过建立帮扶机制，采取自主学习、集中讲座、集中培训等方式，先治理共性问题，再逐步解决个别问题，逐个突破。（责任股室：社会力量办学管理办公室）

3.学前教育股负责对教办幼儿园、民办幼儿园的管理指导，加强家园共育，做好幼小衔接。特别是针对城乡结合地区的民办幼儿园课程设置欠规范，一日生活安排不科学等现象加强治理。坚持以游戏为主，创设多种活动区域（区角），最大限度的支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验，为幼儿身心健康成长保驾护航。（责任股室：学前教育股）

4.师资股负责幼儿园教师资格的申请认定工作，申请者所学专业必须是学前教育专业。对于习惯于“小学化”教学、不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的教师，要加强培训，更新保持观念和方式，着力提高幼儿园教师科学保教能力。（责任股室：师资股）

5.督导室负责专项治理中的督查和评估反馈，认真落实挂牌责任督学制度（责任股室：督导室）

6.纪检监察室负责专项治理工作的全程监督。（责任股室：纪检监察室）

四、专项治理要求

1.加强组织领导。开展幼儿园“小学化”专项治理，事关人民群众切身利益，事关幼儿身心健康成长，事关学前教育事业科学发展，意义十分重大。各单位负责人要高度重视，强化办学单位的主体责任，明确工作目标，认真自查自改，建立治理任务工作台账，确保专项治理工作常态化。

2.做好部门协同。昆区教育局学前教育股、教育股、社会力量办学管理办公室、师资股、督导室、纪检监察室等相关股室，要以“治理任务工作台账”为抓手，定期或不定期抽查，分工协作，齐抓共管，确保治理任务有效完成。

3.规范办学行为。按照“谁审批，谁管理，谁负责”的原则，加强各股室对所负责的小学、幼儿园（含幼儿中心）、校外教育培训机构（含少年宫）的教育教学管理。

4.强化专业培训。在制定小学校长、幼儿园园长、教师培训方案时，本着“急需什么，补什么”的原则，定期开展和组织各级各类的培训。特别是民办幼儿园教师专业技能培训，小学起始年级教师教育教学培训，幼儿园园长，小学校长专项培训，师德师风和安全意识全员培训等。

5.健全长效机制。结合幼儿园办园行为督导评估工作，认真落实挂牌责任督学制度，把纠正“小学化”问题作为督导的重要内容。对存在“小学化”倾向的单位要责令限期整改，在规定期限内整改不到位的，视情节轻重予以相应处理。对问题频发、屡教不改、社会反映强烈的单位进行通报，并实行考核或年检一票否决，并严肃追究主要负责人的责任。

市级示范园“小学化”倾向比较严重者，一经查实，取消其“市级示范园”称号。

6.加大社会宣传。各单位要充分利用各种媒体，加大政策宣传力度，广泛宣传科学育儿理念，为广大幼儿身心健康发展营造良好环境。要通过设立宣传专栏，致家长的一封信、开展家长专题培训等形式，引导家长树立科学的育儿理念，做科学保教的助力者。

7.建立治理台账。区属各小学、幼儿园（含幼儿中心）、校外教育培训机构（含少年宫）要结合五项治理任务，于9月30日前认真做好自查自改工作，并制定相应的整改措施，如实填写附件并建立治理任务工作台账。纸质版材料由单位负责人签字，加盖公章上报教育局，小学交到301，教办幼儿园和民办幼儿园交到307，校外教育培训机构（含少年宫）和幼儿中心交到605。电子版发送到指定邮箱，小学kqjyjcjk789@126.com，教办幼儿园和民办幼儿园kqxqjy@163.com，校外教育培训机构（含少年宫）和幼儿中心kqmbjy@163.com。

五、专项治理工作监督举报电话

5525120 受理涉及教办幼儿园、民办幼儿园的问询及举报；  

5225119受理涉及校外教育培训机构（含少年宫）、幼儿中心的问询及举报；

5225104受理涉及小学的问询及举报。

附件1小学起始年级“零起点”教学治理任务工作台账

附件2校外教育培训机构“小学化”治理任务工作台账

附件3幼儿园“小学化”治理任务工作台帐

                                                    昆区教育局

                                                     2020年8月28日