政策问答库
铸牢中华民族共同体意识 || 钢三娃“小脚丫”研学之“品味陕西,感知中国”
2024-02-26
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钢三娃“小脚丫”研学之“品味陕西,感知中国”钢三小依据《国家基础课程改革纲要》、《内蒙古自治区关于推进中小学研学旅行工作的指导意见》的要求,尊重和满足孩子们的成长需求,将研学实践作为铸牢中华民族共同体意识教育的重要载体,以寒假为契机,以“新生活教育”办学理念为指导,开展“小脚丫·研学记”之“手拉手、心连心、民族团结一家亲”钢三“小骏马”冬季研学活动。近日“小骏马”们前往陕西省西安市寻中华古韵、品长安美食、拓宽视野、提高素养。寻古韵兵马俑、陕西历史博物馆、大雁塔、华清池、西北大学、舞剧《千古情》……都蕴藏着丰富的中国古代文化,寻中华古韵,这是一次中华千年深厚文化的体验之旅。品长安肉夹馍、凉皮、羊肉泡馍、糊辣汤……钢三“小骏马”在蕴含着浓厚地方特色的西安小吃中,了解长安文化和风俗习惯,这是一次韵味儿十足的快乐之旅。01-HAPPYTIME-欢乐研学谈感悟四年三班何娅榕梦回大唐——记西安之旅坐着轰隆隆的火车,一夜之间我们来到了千年古城—西安,在这短暂而又充实的六天七夜里,我学到了许多知识、参与了很多有趣的民俗风情活动、吃到了特色美食、也看到了很多我的城市没有的景色。这一趟旅程我最喜欢的是“西安千古情”,那里让我见识到了秦朝时的繁荣昌盛,还让我学到了一首诗“关关雉鸠,在河之洲。窈窕淑女,君子好逑”。“踩高跷”给我留下了深刻的印象,我们把高跷绑在小腿上,脚踩着一块小板子,然后老师扶着我们站了起来,看似简单的事情其实很难。在同学的搀扶下我小步往前挪着,老师鼓励我松开一只手,但是还是很难平衡。西安的名胜古迹,最让我印象深刻的是小雁塔,老师说小雁塔本来有十五层,经过了“三开三合”,最终变成了十三层。我还吃到了许多西安特色,泡馍,肉夹馍这些美食,泡馍就像疙瘩汤里的面疙瘩一样,我非常爱吃;biangbiang面这个名字的由来是一位书生去吃面,他吃完面后发现自己没带钱,他问老板你的面有名字吗?老板说没有,然后书生便跟老板说他可以给面起个名字,他听到老板在制作面的时候发出了biangbiang的声音,然后就发明了一个biang字,这个字有一百五十多个笔画,然后书生跟老板以此交换了面的钱……短暂的旅途结束了,西安给我留下了深刻的印象。这座城市在诗人笔下曾是理想之都,是心胸博大的地方,长相思、在长安,梦回大唐,无不心驰神往!四年三班赵晨兮我的研学感受盼望着,盼望着,终于到了出发研学的时间了,这一天,我早早就到了火车站,因为我要去研学了。研学开始了,我和其他同学们来到了许多有名的景点:有白鹿原影视城,有西安博物院有长安十二时辰,有大唐不夜城,有兵马俑傅物院等等。但我最喜欢的地方还是西安千古情,西安千古情主要演了张纤出使西域,被匈奴人包围抓起来干苦力,张纤看不下去同胞相继死去,在众多将土的保护下,最后孤身一人逃回了长安。在这一次的研学当中,使我更加明白了“一分耕耘,一分收获”的道理,让我学会了独力自我,不依靠他人,自己动手丰衣足食。四年四班白浩宸西安,一座历史悠久的城市。古称长安,至今有73位皇帝在此定居,是名副其实的十三朝古都。这条研学线路设计完美,我们在研学路上,隔着时空,来了一场收获满满且快乐的研学旅程。在这次十三朝古都西安的研学中,我们去到了许多美丽的景点,学到了丰富的历史知识,开阔了眼界,更是结交了一些友善的朋友,学会了互帮互助共度难关。这真是一次既能学习知识又能结交朋友的研学之旅!四年三班赵雅馨西安研学后感西安,世界的四大古都之一,今年寒假,学校组织我们去西安研学,我们在西安去了许多地方,其中令我印象最深刻的是我们第3天去的兵马俑,兵马俑共有5个坑,其中第1号坑人数最多,并且是保存最完整的一个。兵马俑的数量令我震惊一共有9368个。2号坑偏小,但也是主要坑,保留的比例比1号坑少一些,当然其他地方也很有趣,我都很喜欢,我以后还想去西北大学考古专业。总之,西安是一座兼具历史与现代的城市,它的独特魅力吸着着我们。这座城市充满了历史底蕴、美食、人文氛围以及便利的交通。而西安的人民更是热情好客,给予游客宾至如归的体验。这次西安之行让我受益匪浅,也让我更加热爱这座古老而现代的城市。如果有机会,我希望我还能来到西安研学。四年三班刘广通品味陕西,感受中国遥夜沉沉,辗转难眠。此刻我似乎依然坐在开往西安的列车上,眼睛望着窗外。在这个假期里,我很荣幸能来到西安这个美丽而又古老的城市。西安是十三朝古都,这里见证着一个个朝代的兴衰更替,名胜古迹鳞次栉比。在这里我看到了城墙、碑林的雄伟壮阔,见到了白鹿原影视城的美丽奇绝,感受到了如大浪淘沙一般壮丽的景象。经过这五天的学习,我脚踩着那些王孙贵族走过的路,认识了一座城市,了解了很多故事。在这里我印象最深刻的便是那壮观的表演——西安千古情。这场演出以一位华裔少女入国寻根的故事为线索,讲述了西安六千多年的文明。构思巧夺天工,在这里有会吐沙子的舞台,可以跑马的过道,能展国旗的天幕。采用表演与杂技结合的方法,展现了一场无与伦比的演出,令人称叹的便是那先秦文明《半坡之光》,描写了半坡先民的生活与智慧:火的发现、水的利用、风的识别等,这些发现让人类可以在漫无边际的荒原中繁衍生息,此刻我的心似乎悦动起来,我身为华夏儿女,我为我的先祖点赞,为华夏文明的生生不息骄傲。我的思绪似乎也回到了那个悠远而古老的时代。这场西安之行让我收益颇深,我用双脚丈量了一座古老的城,我用心灵品味了一座深沉的城,我用双眼欣赏了一座繁华的城。西安,再见!钢三娃“小脚丫”研学以丰富多彩的实践活动为载体,以春风化雨、润物无声的方式将“铸牢中华民族共同体意识”嵌入钢三娃心中、融入钢三娃血液、注入青少年灵魂。【查看详情】
中央政治局委员 书记处书记 全国人大常委会 国务院 全国政协党组成员 最高人民法院 最高人民检察院党组书记向党中央和习近平总书记述职
2024-02-26
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中央政治局委员 书记处书记  全国人大常委会 国务院 全国政协党组成员  最高人民法院 最高人民检察院党组书记向党中央和习近平总书记述职  习近平认真审阅述职报告并提出重要要求,强调要紧紧围绕推进中国式现代化,立足自身职责,强化政治担当,为推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗  新华社北京2月26日电 根据党中央有关规定,中央政治局委员、书记处书记,全国人大常委会、国务院、全国政协党组成员,最高人民法院、最高人民检察院党组书记每年向党中央和习近平总书记书面述职。近期,有关同志按规定向党中央和习近平总书记书面述职。  习近平认真审阅了述职报告并提出重要要求,强调今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。要全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,带头巩固拓展主题教育成果,紧紧围绕推进中国式现代化,抓好党中央决策部署和各项任务的贯彻落实。要坚持稳中求进工作总基调,贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破的要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,进一步全面深化改革,巩固和增强经济回升向好态势,持续增进民生福祉。要树牢造福人民的政绩观,带头走好新时代党的群众路线,纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,切实为基层减负,以作风转变促工作落实。要保持自我革命精神,在洁身自好、廉洁自律上树标杆、作表率,履行全面从严治党主体责任。要立足自身职责,强化政治担当,突出重点、把握关键,锐意进取、真抓实干,以中国式现代化进一步凝心聚力,为推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。【查看详情】
《习近平谈治国理政》第四卷5种民族文字版出版发行
2024-02-26
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新华社北京2月23日电《习近平谈治国理政》第四卷蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、朝鲜文等5种民族文字版,近日由中国民族语文翻译局翻译,民族出版社出版,面向全国发行。  《习近平谈治国理政》第四卷由中央宣传部(国务院新闻办公室)会同中央党史和文献研究院、中国外文局编辑,收录了习近平总书记在2020年2月3日至2022年5月10日期间的重要讲话、谈话、演讲、致辞、指示、贺信等109篇,还收入习近平总书记2020年1月以来的图片45幅。全书分为21个专题,生动记录了以习近平同志为核心的党中央,面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面,面对世所罕见、史所罕见的风险挑战,统筹国内国际两个大局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,团结带领全党全国各族人民在中华大地上全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大实践,集中展现了马克思主义中国化时代化的最新成果,充分体现了我们党为推动构建人类命运共同体、共建美好世界的最新贡献,是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想开辟新境界、实现新飞跃的权威著作。  为帮助广大少数民族干部群众深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展,中共中央宣传部、国家民族事务委员会组织中国民族语文翻译局和民族出版社,组建国内民族文字一流专家团队,完成《习近平谈治国理政》第四卷民族文字版翻译出版工作。  《习近平谈治国理政》第四卷民族文字版的出版发行,将进一步推动广大少数民族干部群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,拥护“两个确立”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,紧扣铸牢中华民族共同体意识这一主线,在新时代新征程上团结奋斗、勇毅前行,共同谱写中华民族伟大复兴的光辉篇章。【查看详情】
总书记的人民情怀丨“对老百姓的事情,时时放心不下”
2024-02-26
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 “对老百姓的事情,时时放心不下”。在地方工作期间,习近平同志接受一次采访时曾这样说。  岁月奔涌,丹心如一。2022年10月,在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时,习近平总书记郑重宣示:“想人民之所想,行人民之所嘱,不断把人民对美好生活的向往变为现实。”  因为心中常有牵挂,所以“时时放心不下”。这是人民领袖对人民的真挚情怀。  “时时放心不下”,是初心坚如磐石,虽经沧桑风雨而始终不变。  头戴矿工帽、身穿矿工服,在近千米深的地下矿井里,同工人们合影——这张照片,生动记录了时任浙江省委书记的习近平同志在浙江长广煤矿调研的情景。  那是2005年春节前夕,在慰问困难职工后,习近平同志坚持下井看望矿工。井洞里,巷道高低不平,身材高大的他,弓背弯腰走了1500多米。  正在采煤的工人听说习近平同志下井来看他们,十分惊讶,纷纷围拢过来。习近平同志说,对煤矿来说,安全生产是第一位的,一定要爱惜每一位矿工的生命,让大家高高兴兴下井、平平安安回家。  “我在地方工作时,逢年过节都得值班,生怕出了什么事。”2015年1月,在十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记回忆道。  民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。  在福州任职期间,习近平同志就把抓“菜篮子”作为一件大事,每天看菜价。小小绿叶菜,盛着民意,连着民心。  “当地叫‘三日不见绿,两眼冒金光。’能不能吃上菜就是政治。现在我们有一些在基层的干部,特别是一些年轻干部,忽视了这方面的问题,这是不行的。”2023年全国两会,在参加江苏代表团审议时,习近平总书记谆谆告诫。  衣食住行,柴米油盐。始终关注老百姓的操心事、烦心事、揪心事,成为“时时放心不下”的最好注脚。  “时时放心不下”,是不忘居安思危,直面困难挑战,不负人民重托。  “黄河宁,天下平。”保护黄河事关中华民族永续发展,事关亿万人民幸福安康。  党的十八大以来,习近平总书记走遍了黄河上中下游9省区:在青海,嘱托确保“一江清水向东流”;在山西,强调“不利于黄河流域生态保护的事,坚决不能做”;在山东,提出“坚持生态优先、绿色发展”……一次次考察,一句句嘱托,化为“让黄河成为造福人民的幸福河”的沉甸甸承诺。  治国安邦,重在基层。  上世纪60年代,浙江诸暨枫桥干部群众在基层社会治理中创造了“枫桥经验”,为防范化解矛盾风险提供了重要启示。  20多年前,时任浙江省委书记的习近平同志明确要求充分珍惜、大力推广、不断创新“枫桥经验”,“必须相信依靠群众,在执政为民中践行根本宗旨”;2023年9月,习近平总书记在浙江考察时参观枫桥经验陈列馆,指出“坚持党的群众路线,正确处理人民内部矛盾,紧紧依靠人民群众,把问题解决在基层、化解在萌芽状态”。  心系基层治理,时时放心不下。在习近平总书记的引领下,各地区各部门不断坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时了解民意、有效凝聚民心,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。  “时时放心不下”,是精神永不懈怠,保持赶考清醒,接续奋斗前行。  党的二十大刚刚闭幕,习近平总书记就来到陕西延安考察。  在南沟村果园,从种植技术、采摘方法、品种质量、销售价格到村民收入,再到如何发展苹果种植和其他产业等,习近平总书记问得十分仔细。“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”一家一户的小账本,饱含着习近平总书记的深情牵挂。  新征程上,初心如一。面对复杂严峻的国内外发展环境,“以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态,勇挑重担、苦干实干”。  “以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责”,这是习近平总书记对广大党员、干部的殷切嘱托,也是一个百年大党走好新的赶考之路的底气所在。【查看详情】
中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》
2024-02-26
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 新华社北京2月21日电 近日,中共中央印发了修订后的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。  通知指出,《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,以党章为根本依据,总结新时代巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果,进一步健全巡视工作体制机制、责任体系,对于坚持和加强党中央对巡视工作的集中统一领导、推进巡视工作高质量发展具有重要意义。  通知要求,各级党委(党组)要把学习贯彻《条例》作为重要政治任务,抓好宣传解读和督促检查,确保《条例》各项规定落到实处。要坚持政治巡视定位,把“两个维护”作为根本任务,推进政治监督具体化、精准化、常态化。要在强化巡视整改上见真章、求实效,压实整改责任,完善整改机制,综合用好巡视成果,深化标本兼治。要充分发挥巡视综合监督作用,加强巡视与其他监督的贯通协调,形成监督合力。要以巡视带巡察,发挥上下联动的系统优势,扎牢织密监督网。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告党中央。  《条例》全文如下。中国共产党巡视工作条例  (2015年6月26日中共中央政治局会议审议批准 2015年8月3日中共中央发布 2024年1月31日中共中央政治局会议第二次修订 2024年2月8日中共中央发布)  第一章 总则  第一条 为了坚持和加强党对巡视工作的全面领导,推进新时代巡视工作高质量发展,根据《中国共产党章程》,制定本条例。  第二条 巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督,根本任务是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。  巡视工作坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的方针。  第三条 巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,尊崇党章,依规治党,全面贯彻党的巡视工作方针,推进政治监督具体化、精准化、常态化,发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用,促进完善党和国家监督体系、健全全面从严治党体系,为深入推进党的自我革命、解决大党独有难题提供有力保障,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。  第四条 巡视工作遵循下列原则:  (一)坚持党中央集中统一领导、分级负责;  (二)坚持围绕中心、服务大局;  (三)坚持人民立场、贯彻群众路线;  (四)坚持问题导向、发扬斗争精神;  (五)坚持实事求是、依规依纪依法。  第二章 组织领导和机构职责  第五条 巡视工作在党中央集中统一领导下,实行党组织分级负责、巡视机构组织实施、纪检监察机关和组织部门协助、有关职能部门支持、被巡视党组织配合、人民群众参与的体制机制。  第六条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,设立巡视机构,在一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。  中央有关部委、中央国家机关部门党组(党委)和中管金融企业、中管企业、中管高校等党委(党组)根据工作需要,开展巡视工作,设立巡视机构,原则上按照党组织隶属关系和干部管理权限,对下一级单位党组织进行巡视监督。  第七条 开展巡视工作的党组织应当把巡视作为推进全面从严治党、履行全面监督职责的重要抓手,承担巡视工作的主体责任。主要职责是:  (一)贯彻落实党中央关于巡视工作的决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求;  (二)研究部署巡视工作的重大事项,按照权限制定巡视工作党内法规和规范性文件;  (三)审定巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排,统筹谋划推进巡视全覆盖,定期听取巡视工作汇报;  (四)统筹加强巡视整改和成果运用;  (五)统筹构建巡视巡察上下联动工作格局;  (六)发挥巡视综合监督平台作用,推动巡视监督与其他监督贯通协调;  (七)统筹加强巡视机构和干部队伍建设;  (八)研究决定巡视工作其他重要事项。  党组织主要负责人承担巡视工作第一责任人责任。  第八条 开展巡视工作的党组织设立巡视工作领导小组。巡视工作领导小组向同级党组织负责并报告工作。  中央巡视工作领导小组组长由中央纪律检查委员会书记担任,副组长一般由中央组织部部长和中央纪律检查委员会分管日常工作的副书记担任。  省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组织部部长担任。  中央有关部委、中央国家机关部门党组(党委)和中管金融企业、中管企业、中管高校等党委(党组)巡视工作领导小组组长一般由党组、党委书记(包括不设党组、党委的单位领导班子主要负责人)担任,副组长一般由党组、党委分管有关工作的领导班子成员和纪检监察机构主要负责人担任。  第九条 巡视工作领导小组的主要职责是:  (一)贯彻落实党中央决策部署和同级党组织工作要求;  (二)研究提出巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排,组织实施巡视全覆盖;  (三)听取巡视工作领导小组办公室、巡视组工作汇报;  (四)向同级党组织报告巡视工作情况;  (五)在同级党组织领导下,组织开展巡视反馈、通报和移交工作,督促推动有关责任主体落实巡视整改和成果运用责任;  (六)指导下级党组织巡视巡察工作;  (七)推动巡视监督与其他监督贯通协调;  (八)推进巡视干部队伍建设,对巡视组进行管理和监督;  (九)研究处理巡视工作其他重要事项。  第十条 中央巡视工作领导小组办公室是中央巡视工作领导小组的日常办事机构,设在中央纪律检查委员会。  省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门,承担党委巡视工作领导小组日常工作,设在同级党的纪律检查委员会。  中央有关部委、中央国家机关部门党组(党委)和中管金融企业、中管企业、中管高校等党委(党组)巡视工作领导小组办公室可以单独设立,也可以与内设机构合署办公,应当配备相应专职人员,承担党组、党委巡视工作领导小组日常工作。  第十一条 巡视工作领导小组办公室的主要职责是:  (一)贯彻落实党中央决策部署和同级党组织及其巡视工作领导小组的工作要求,对有关决定事项进行督办;  (二)向巡视工作领导小组报告工作情况和重要事项;  (三)统筹、协调、指导、保障巡视组开展工作;  (四)负责巡视整改和成果运用的统筹协调、跟踪督促、汇总报告;  (五)负责对下级巡视巡察机构进行指导;  (六)负责协调有关机关、部门协助、支持巡视工作,推动建立巡视监督与其他监督贯通协调的具体机制;  (七)负责巡视工作理论研究、政策调研、制度建设、信息化建设等工作;  (八)配合有关部门加强对巡视干部的教育、培训、考核、管理和监督;  (九)负责巡视工作领导小组办公室和巡视组党建工作;  (十)办理巡视工作领导小组交办的其他事项。  第十二条 开展巡视工作的党组织设立巡视组。  巡视组分别设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组组长、副组长的具体人选根据每次巡视任务确定并授权。  巡视组应当按照民主集中制原则研究讨论决定重大事项。组长全面负责本组工作,副组长协助组长开展工作。  第十三条 巡视组的主要职责是:  (一)根据同级党组织及其巡视工作领导小组的部署要求开展巡视;  (二)向巡视工作领导小组报告巡视情况,提出意见建议;  (三)向被巡视党组织反馈巡视意见,向纪检监察机关、组织部门和有关单位移交巡视发现的问题和问题线索,参与推动巡视整改和成果运用;  (四)对巡视组干部进行日常教育、管理和监督;  (五)办理巡视工作领导小组交办的其他事项。  第十四条 纪检监察机关、组织部门应当协助同级党组织开展巡视工作,宣传、统战、政法、保密、审计、财政、统计、信访等部门和单位应当支持巡视工作,协同做好人员选派、情况通报、政策咨询、问题研判、措施配合、整改监督、成果运用等工作。  纪检监察机关派驻机构应当依据有关规定,协助驻在单位(含综合监督单位)党组、党委开展巡视工作。  第十五条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视工作。  党员、干部有义务向巡视组如实反映情况。  第三章 巡视对象和内容  第十六条 中央巡视对象是:  (一)省、自治区、直辖市党委及其领导班子,省、自治区、直辖市人大常委会、政府、政协党组,省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人,副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人;  (二)中央部委领导班子,中央国家机关部门、人民团体党组(党委);  (三)中管金融企业、中管企业、中管高校以及其他中管单位党委(党组);  (四)党中央要求巡视的其他党组织。  第十七条 省、自治区、直辖市党委巡视对象是:  (一)市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委及其领导班子,市(地、州、盟)、县(市、区、旗)人大常委会、政府、政协党组,市(地、州、盟)中级人民法院、人民检察院和县(市、区、旗)人民法院、人民检察院党组主要负责人;  (二)省、自治区、直辖市党委工作部门领导班子,省一级国家机关部门、人民团体党组(党委);  (三)省、自治区、直辖市管理的国有企业、事业单位党委(党组);  (四)省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他党组织。  第十八条 巡视工作应当紧盯权力和责任加强政治监督,严明政治纪律和政治规矩,重点检查下列情况:  (一)落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的情况,执行党章和其他党内法规、履行职能责任的情况,落实意识形态工作责任制的情况;  (二)落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况,领导干部树立和践行正确政绩观、加强作风建设、落实中央八项规定及其实施细则精神、廉洁自律的情况;  (三)落实新时代党的组织路线,贯彻执行民主集中制,加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况;  (四)落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况;  (五)开展巡视工作的党组织要求了解的其他情况。  第十九条 巡视工作应当加强对被巡视党组织主要负责人的监督,重点检查其对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况,对反映的重要问题进行深入了解,形成专题材料。  第二十条 开展巡视工作的党组织根据工作需要,采取常规巡视、专项巡视、机动巡视、“回头看”等方式组织开展巡视监督,必要时可以提级巡视。  第四章 工作程序、方式和权限  第二十一条 巡视组开展巡视前,根据工作需要,应当听取同级纪检监察机关和组织、宣传、统战、政法、保密、审计、财政、统计、信访等部门和单位关于被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况通报。  第二十二条 巡视组进驻后,应当向被巡视党组织通报巡视任务,按照规定的工作方式和权限,开展巡视了解工作。  巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和问题线索,应当进行深入了解。  第二十三条 巡视组采取下列方式了解情况:  (一)听取被巡视党组织的工作汇报和有关机关、部门的专题汇报;  (二)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;  (三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;  (四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;  (五)向有关知情人询问情况;  (六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;  (七)召开座谈会;  (八)列席有关会议;  (九)进行民主测评、问卷调查;  (十)下沉调研了解情况;  (十一)开展专项检查;  (十二)提请有关单位予以协助;  (十三)开展巡视工作的党组织批准的其他方式。  第二十四条 巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向巡视工作领导小组请示报告。  巡视组依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视党组织的正常工作,不履行执纪审查的职责。  第二十五条 巡视期间,对干部群众反映强烈、明显违反政策规定并属于被巡视党组织职权范围、能够及时解决的问题,巡视组应当按程序督促被巡视党组织立行立改。  巡视期间,对反映集中的党员、干部涉嫌违纪违法的问题线索,巡视组可以按程序移交有关纪检监察机关及时处置。  第二十六条 巡视组对了解的重要情况和问题,应当形成巡视报告;对普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题,可以形成专题报告。  巡视组对巡视报告、专题报告等反映的问题,应当制作底稿。  巡视组对巡视报告反映的重要问题、提出的整改建议,应当按规定与被巡视党组织主要负责人进行沟通、听取其意见;对巡视报告反映的重要政策性问题,可以与有关职能部门进行沟通、听取其意见。  第二十七条 巡视工作领导小组应当及时听取巡视组的巡视情况汇报,研究提出巡视整改和成果运用的意见建议,报同级党组织决定。  第二十八条 开展巡视工作的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报,研究并决定巡视整改和成果运用事项。必要时,可以直接听取巡视组的巡视情况汇报。  第二十九条 经同级党组织同意后,巡视工作领导小组应当及时组织向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈巡视情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。  根据同级党组织及其巡视工作领导小组要求,巡视工作领导小组办公室将巡视的有关情况通报有关职能部门及其分管领导。  第三十条 对巡视发现的问题和反映党员、干部涉嫌违纪违法的问题线索,巡视工作领导小组办公室和巡视组依据干部管理权限和职责分工,按程序分别移交纪检监察机关、组织部门或者有关单位。  对巡视发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题,可以采取制发巡视建议书或者其他适当方式,向有关职能部门提出加强监管、健全制度、深化改革等意见建议。  第三十一条 巡视进驻、反馈、整改等情况,应当以适当方式公开,接受党员、干部和人民群众监督。  第五章 巡视整改和成果运用  第三十二条 开展巡视工作的党组织应当加强对巡视整改和成果运用的组织领导,定期听取巡视整改和成果运用情况汇报。  党组织领导班子成员应当结合职责分工,统筹抓好分管领域的巡视整改和成果运用。  第三十三条 被巡视党组织承担巡视整改主体责任,应当把整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手,融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设。  党组织主要负责人承担巡视整改第一责任人责任,领导班子其他成员承担“一岗双责”。  党组织主要负责人和领导班子其他成员有调整的,应当做好巡视整改交接工作,持续落实整改责任。  第三十四条 被巡视党组织应当自收到巡视反馈意见之日起,组织开展为期6个月的集中整改:  (一)研究制定巡视整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任人、整改措施和时限;  (二)召开领导班子巡视整改专题民主生活会;  (三)全面抓好巡视反馈问题的整改落实;  (四)认真处置巡视移交的问题线索以及群众反映的信访事项;  (五)对巡视反馈的问题举一反三,健全制度、补齐短板、堵塞漏洞;  (六)向开展巡视工作的党组织的同级纪检监察机关、组织部门、巡视工作领导小组办公室报送集中整改进展情况报告。  集中整改结束后,被巡视党组织应当建立常态化、长效化整改工作机制,对尚未解决的问题持续抓好整改落实,根据工作实际适时报告后续整改情况。  第三十五条 开展巡视工作的党组织的同级纪检监察机关承担巡视整改监督责任,全面监督被巡视党组织落实巡视整改任务。主要职责是:  (一)对被巡视党组织制定的巡视整改方案进行审核把关,列席巡视整改专题民主生活会;  (二)建立巡视整改监督台账,综合运用听取汇报、召开推进会议、专题会商、调研督导、现场检查、开展整改评估、谈话提醒、约谈函询、提出纪检监察建议等方式加强日常监督;  (三)对巡视发现的全面从严治党等方面的突出问题督促推动开展集中整治、专项治理;  (四)依规依纪依法处置巡视移交的问题线索,自收到移交问题线索之日起6个月内,向巡视工作领导小组办公室反馈处置进展情况;  (五)牵头审核被巡视党组织的集中整改进展情况报告;  (六)指导派驻(派出)机构和下级纪检监察机关加强对被巡视党组织落实巡视整改情况的监督;  (七)通过巡视工作领导小组办公室向巡视工作领导小组报送巡视整改监督情况。  纪检监察机关派驻机构应当依据有关规定,将驻在单位(含综合监督单位)党组、党委开展巡视发现问题的整改情况纳入日常监督,推动整改落实。  第三十六条 开展巡视工作的党组织的组织部门结合职责履行巡视整改监督责任,监督被巡视党组织落实巡视整改任务。主要职责是:  (一)参与对被巡视党组织制定的巡视整改方案进行审核把关,列席巡视整改专题民主生活会;  (二)督促被巡视党组织落实新时代党的组织路线方面问题的整改,加强日常监督,对突出问题组织开展集中整治、专项治理;  (三)把巡视整改落实情况纳入被巡视党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容,把巡视发现的问题以及整改落实情况作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考;  (四)对巡视移交的领导班子建设、贯彻执行民主集中制、干部选拔任用、人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、干部担当作为等方面问题依规处置,自收到移交问题之日起6个月内,向巡视工作领导小组办公室反馈处置进展情况;  (五)审核被巡视党组织的集中整改进展情况报告中涉及新时代党的组织路线方面的内容;  (六)指导下级组织部门加强对被巡视党组织落实巡视整改情况的监督;  (七)通过巡视工作领导小组办公室向巡视工作领导小组报送巡视整改监督情况。  第三十七条 有关职能部门应当结合职责运用巡视成果,针对巡视通报的问题和移交的工作建议,加强调查研究,提出改进措施,推动改革、完善制度、深化治理,并自通报和移交之日起6个月内,向巡视工作领导小组办公室反馈办理进展情况。  第三十八条 巡视机构应当加强对巡视整改和成果运用的统筹督促,推动建立巡视整改会商、评估、问责等机制。  巡视机构应当向同级党组织报告巡视整改和成果运用的综合情况,对整改不到位的突出问题,推动有关机关、部门对有关党组织和责任人严肃问责。  第六章 队伍建设  第三十九条 开展巡视工作的党组织应当加强对巡视干部队伍建设的整体谋划,结合巡视工作特点建立健全制度机制,建设高素质专业化干部队伍。  选优配强巡视组组长、副组长,配备与巡视任务相适应的专职干部,防止照顾性安排。加强巡视干部规范管理,加大教育培训、轮岗交流力度。  重视在巡视岗位发现、培养、锻炼干部,有计划地安排优秀年轻干部、新提拔干部到巡视岗位锻炼,并将参加巡视工作的经历和表现,作为干部考核评价、选拔任用的参考。  第四十条 巡视干部应当具备下列条件:  (一)理想信念坚定,对党忠诚,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;  (二)坚持原则,敢于斗争,担当作为,依法办事,公道正派,清正廉洁;  (三)模范遵守党的纪律和国家法律法规,严守党和国家的秘密;  (四)具有履行巡视监督职责的专业知识和较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力;  (五)具有正常履行职责的身体条件和心理素质。  抽调人员参加巡视工作,应当按照上述条件,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,按程序征求党风廉政意见。  对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整。  第四十一条 巡视机构应当加强作风建设和纪律建设,督促巡视干部严守政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,带头反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,严格执行巡视工作纪律,做到忠诚干净担当、敢于善于斗争。  第四十二条 巡视机构、巡视干部应当自觉接受党组织监督、民主监督、群众监督等各方面监督,带头强化自我监督。建立健全内控机制,加强对巡视干部特别是巡视组组长、副组长等关键岗位人员的监督,严格执行回避、保密、重大事项请示报告、作风纪律评估等制度规定,依规依纪依法开展巡视工作。  任何单位和个人对巡视机构、巡视干部的违规违纪违法行为有权提出检举、控告。  第七章 责任追究  第四十三条 开展巡视工作的党组织及其巡视工作领导小组领导巡视工作不力,发生严重问题的,依据有关规定追究有关责任人员的责任。  第四十四条 有关机关、部门和单位违反规定不协助、支持巡视工作,造成严重后果的,依据有关规定追究有关责任人员的责任。  第四十五条 巡视工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,依据有关规定给予批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者党纪、政务处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:  (一)对应当发现的重要问题没有发现;  (二)不如实报告巡视情况,隐瞒、歪曲、捏造事实;  (三)私自留存巡视工作资料,泄露与巡视工作有关的国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私等未公开信息;  (四)工作中超越权限,造成不良后果;  (五)利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益;  (六)违反巡视工作纪律的其他行为。  第四十六条 被巡视党组织及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,依据有关规定对该党组织领导班子主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者党纪、政务处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:  (一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况;  (二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供有关文件资料;  (三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作,或者诬告、陷害他人;  (四)组织领导巡视整改不力,落实巡视整改要求不到位,敷衍应付、虚假整改;  (五)对反映问题的干部群众进行威胁、打击、报复、陷害;  (六)其他不配合或者干扰巡视工作的情形。  第八章 巡察工作  第四十七条 党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,设立巡察机构,在一届任期内,对所管理的党组织实现巡察全覆盖。  其他党组织需要开展巡察工作的,应当通过上级党委(党组)巡视工作领导小组报党委(党组)批准。  第四十八条 市(地、州、盟)党委巡察对象是:党委工作部门领导班子,市一级国家机关部门、人民团体党组(党委),市(地、州、盟)管理的国有企业、事业单位党组织,以及党委要求巡察的其他党组织。  县(市、区、旗)党委巡察对象是:党委工作部门领导班子,县一级国家机关部门、人民团体党组(党委),县(市、区、旗)管理的国有企业、事业单位党组织,所辖的乡镇(街道)、村(社区)党组织,以及党委要求巡察的其他党组织。  第四十九条 巡察工作应当坚守政治监督定位,聚焦党中央决策部署在基层落实情况、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织和党员队伍建设、巡察整改和成果运用等加强监督检查。  第五十条 巡察工作的组织领导和机构职责、工作程序和方式权限、整改和成果运用、队伍建设、责任追究等,参照本条例关于巡视工作的规定,结合实际确定。  第九章 附则  第五十一条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党组织实行巡视制度的规定,由中央军委参照本条例制定。  第五十二条 本条例由中央巡视工作领导小组办公室负责解释。  第五十三条 本条例自发布之日起施行。此前发布的其他有关巡视工作的规定,凡与本条例不一致的,按照本条例执行。【查看详情】
擘画鹭岛新画卷——习近平生态文明思想的“厦门实践”
2024-02-26
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厦庇五洲客,门纳万顷涛。  行走在厦门,人们总会与美景不期而遇:筼筜湖白鹭翩跹起舞,鼓浪屿绿树红瓦交映,五缘湾海天浑然一色……  “抬头仰望是清新的蓝,环顾四周是怡人的绿。”习近平总书记对厦门充满感情,珍惜这里的一草一石。当年,从来到厦门市工作,到担任福建省领导,再到后来在中央工作期间,习近平同志对厦门生态环境保护作出的一系列部署,已结出累累硕果。  作为习近平生态文明思想的重要孕育地和先行实践地,30多年来,鹭岛儿女牢记嘱托,坚持“一张蓝图绘到底”,系统治理、久久为功,以高水平海洋生态修复助力高质量发展,描绘出一幅人与自然和谐共生的生动画卷。  锚定长远目标:坚持“一张蓝图绘到底”  国际花园城市、联合国人居奖、国家森林城市……这些美誉,都是属于厦门的。但厦门的美,却并非一直如此。2024年1月24日,游人在厦门鼓浪屿沙滩上游玩(无人机照片)。新华社记者姜克红摄  1985年,国务院批准将厦门经济特区范围扩大到全岛。这年夏天,习近平同志风尘仆仆从河北正定南下厦门履新,担任市委常委、常务副市长。  彼时的厦门,虽然是个沿海城市,但市容市貌很旧,有人形容“厦门像一个美丽的姑娘,却穿了一身破旧的衣裳”。而污染严重的筼筜湖给厦门人摆出了一道难题:如何处理好发展和保护的关系?经济发展一定要以牺牲环境为代价吗?  习近平同志经过深入调研思考,对这一问题有着清醒的认识:“我来自北方,对厦门的一草一石都感到是很珍贵的。”  “能不能以局部的破坏来进行另一方面的建设?我自己认为是很清楚的,厦门是不能以这种代价来换取其他方面的发展。”  方向明确,经济发展不能以牺牲环境为代价——  “最爱月斜潮落后,满江渔火列筼筜。”筼筜湖,原先是深入厦门岛的内湾渔港,“筼筜渔火”是厦门历史上的八大景之一。这是2024年1月24日拍摄的厦门筼筜湖及周边城市景观(无人机全景照片)。新华社记者姜克红摄  但上个世纪七八十年代,经过围海造田、筑堤围湖,筼筜港变成了近乎封闭的筼筜湖。工业和生活污水大量排入,水体发黑发臭,周边百姓叫苦不迭。“筼筜湖何时不再黑臭?”当地群众发出了治理筼筜湖的呼声。  “筼筜湖要治理,截污、清淤、建污水处理厂,哪样不是硬骨头?那时候厦门刚设立经济特区,恨不得一分钱掰成两半花,太难了!”81岁的张益河是筼筜湖治理的亲历者之一,见证了筼筜湖从污水溢流、鱼虾绝迹到鸥鹭翔集、重现光彩的巨变。  1988年3月30日,习近平同志主持召开了一场专题会议,主题就是加强筼筜湖综合治理。  在这次会上,厦门市成立了筼筜湖治理领导小组,明确了“市长亲自抓治湖”“市财政今明两年每年拨1000万元”,并创造性地将治湖方略总结为“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”20字方针。  “投入1000万元是什么概念?这相当于当时厦门一年基建投入的十分之一。”张益河感慨,“筼筜湖治理,开始动真格了!”  截污处理,祛除“病根”——环湖周边工业企业全部关停、外迁,修建污水处理厂和实施环湖截污等工程,通过改造分流污水管和污水泵站以及多处排洪沟沟口,提升湖区水质。  搞活水体,畅通“经脉”——技术人员因地制宜,创造出“引潮活水”技术。通过建设西堤闸门和导流堤,利用自然潮差,引西海域海水入湖,搞活水体。  清淤筑岸,根治“顽疾”——污染物经年沉积,淤泥不清,水质难保障。筼筜湖开始大规模清淤,淤泥处理后筑岸,堆起湖心岛,不仅因此改善了水质,还大大提升了防汛能力。  1992年,筼筜湖上迎来一场久违的龙舟赛。“那天,厦门市民聚集在筼筜湖两岸,不仅为比赛欢呼,更为筼筜湖的治理成效鼓掌。”张益河回忆说。  30多年来,厦门历届市委、市政府遵循习近平同志确立的工作方针,接续开展五轮筼筜湖综合整治工作,共投入资金约20亿元。  如今的筼筜湖水清岸绿、鱼翔浅底,被称为厦门的“城市会客厅”,市民和游客流连湖边,看候鸟翩跹,尽享生态之美。2024年1月24日,市民在位于厦门筼筜湖边的南湖公园开展娱乐活动。新华社记者林善传摄  筼筜湖是厦门生态环境之变荡开的第一朵涟漪。从当年那次综合治理专题会议开始,36年来,厦门渐次开启了西海域、五缘湾、环东海域、杏林湾、马銮湾等湾区综合整治及九龙江等流域协同治理,从山顶到海洋开展全域生态修复,铺展开一幅高素质高颜值的现代化国际化城市的“厦门画卷”。  路径清晰,在保护中开发,在开发中保护——  “按照总书记当年的嘱托,我们坚持在山上绿化造林,才有了现在的绿水青山。”谈起习近平同志两次来到军营村的情景,71岁的高泉国老人记忆犹新。这是2024年1月26日拍摄的厦门市同安区莲花镇军营村(无人机照片)。新华社记者林善传摄  同安区莲花镇军营村位于厦门市最为偏远的西北部,海拔近千米,曾是厦门最贫穷的村庄之一。20世纪80年代,为了炒制茶叶、发展茶产业,村民们纷纷上山砍伐森林,山上成了一片片光秃秃的“癞痢头”。  1986年,习近平同志来到这个山村,经过一番深入调研,给当地提出了要多种茶、多种果,保持水土不流失的要求。  让高泉国想不到的是,时隔11年,已经担任省领导的习近平同志再次来到这个偏远的山村,进一步提出:“多种茶、种果,也别忘了森林绿化,要做到山下开发,山上‘戴帽’。”  “山上‘戴帽’”就是限制人为乱砍滥伐,而“山下开发”则是利用当地高山地理条件,发展多种特色生态农业。  坚持绿化造林,把绿色资源作为发展资源。村里生态环境好了,高山茶的品质更优,再不愁销路。村里开起了农家乐、民宿,发展了星空营地、拓展基地等,村民的日子越过越红火。  如今的军营村,潺潺溪水穿村而过,山上茶园满目青翠,成了游客们争相打卡的“网红村”。  从在厦门治理筼筜湖,到在省里工作期间提出“生态省”建设,再到后来提出“绿水青山就是金山银山”……一路走来,习近平同志对人与自然关系的思考逐步深化,在中华大地生根开花。  “这里的山山水水、一草一木,我深有感情。离开福建以后,我也一直关注福建。在这里工作期间的一些思考和探索,在我后来的工作中仍在思考和深化,有些已经在全国更大范围实践了。”2021年在福建考察期间,习近平总书记动情地说。  放眼未来,以历史担当谋划长远发展——  在厦门工作期间,习近平同志主持编制了《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》。这个发展战略,是我国地方政府最早编制的一个纵跨15年的经济社会发展战略规划。在其中,习近平同志深深思考这座城市的永续发展之路。  这份在近40年前制定的战略,专设了关于生态环境问题的专题,并将良好生态作为厦门发展战略的重要目标,这在全国开了先河。  谋长远之势,行长久之策。  在厦门工作期间,习近平同志高度重视生态文明建设理论与实践工作,提出了一系列至今看来都十分先进的理念。  到省里工作后,习近平同志依然牵挂着厦门的生态文明建设,明确提出厦门要实行跨岛发展战略,成为生态省建设的排头兵。  到中央工作后,习近平同志始终对厦门充满深情、寄予厚望,作出的一系列重要指示批示,为厦门生态文明建设提供了根本遵循,为厦门的发展理念之变、发展方式之变指明方向。  一张蓝图绘到底,一任接着一任干。  36年来,厦门以久久为功的战略定力,统筹推进经济社会发展和生态环境保护,共建共享生态城市,探索出一条促进人海和谐的生态文明实践路径。  坚持系统观念:不断提升生态环境治理效能  城在海上,海在城中。  厦门市是一个典型的海湾型城市,全市陆域面积1699平方公里,海域面积仅333平方公里,尤其是厦门岛更是以158平方公里的面积承载了全市近一半人口。长期以来,“地少人多”的市情,决定了厦门海洋资源环境承载压力大,航运、养殖、旅游等各种用海矛盾突出。  2002年,时任福建省委副书记、省长的习近平同志明确提出厦门城市规划由海岛型向海湾型转变的思路。  落实这一重要指示要求,厦门市2002年以来相继开展海沧湾(西海域)、五缘湾、杏林湾、同安湾、马銮湾等5个湾区综合整治与开发工程,打造环绕厦门的“美丽蓝湾”。这是2024年1月24日拍摄的厦门杏林湾一带湿地景观(无人机全景照片)。新华社记者姜克红摄  全市海域养殖退出25.8万亩(约172平方公里),推动传统渔业生产转型升级,为海洋经济高质量发展提供更多空间,取得良好生态效益和经济效益。  36年来,厦门坚持系统治理,营造优美海湾人居环境。根据全市海域“湾中有湾”的特点,在国内沿海地区率先提出湾区综合整治理念,在海洋生态保护修复上累计投入1056亿元,建设人与自然和谐共生的海湾型城市。2024年1月24日拍摄的厦门马銮湾生态三岛公园(无人机照片)。新华社记者林善传摄  每到周末,位于厦门西海域西北端的马銮湾生态三岛公园和南岸带状公园里,前来休闲的周边居民络绎不绝。他们有的席地野餐,有的放飞纸鸢。偶有鱼儿跃出水面,尾鳍荡开粼粼水波,便会引来摄影爱好者快门“咔咔”作响。  在马銮湾湾区内,类似的“口袋公园”并不鲜见,总绿地面积超过4平方公里。马銮湾环湾岸线形成了“万株凤凰木、千米花廊、百景共赏、十里花道”的亮丽风景线,生态与景观兼备的城市自然系统逐步形成。  很难想象,这片人在景中、景在海上的湾区美景曾经“鱼塘密布、泡沫翻天”。“20多年来,我们通过退垦还海、流域治理、生态补水等方式,完成了马銮湾的生态修复工程。”马銮湾新城片区指挥部常驻副总指挥蔡德进说,如今的马銮湾人均公共绿地面积18平方米,绿化覆盖率大于50%,已成为厦门市民和游客新的“网红打卡点”。  因海而生、凭海而兴、与海共荣。36年来,厦门坚持充分尊重自然、顺应自然、保护自然,宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜湿则湿,正着力构建从山顶到海洋的全域保护治理大格局。  2023年4月10日,习近平总书记来到广东湛江红树林国家级自然保护区,实地察看红树林长势和周边生态环境时强调:“红树林保护,我在厦门工作的时候就亲自抓。党的十八大后,我有过几次指示。这是国宝啊,一定要保护好。”  红树林,素有“海上森林”“海洋卫士”之称,具有极高的生态服务价值。如今,漫步厦门环东海域的下潭尾红树林公园,一片片红树林枝叶繁茂,如同一块块镶嵌在海面上的翡翠。然而,这片近85公顷的人工红树林,是在消失20多年后才得以重现这片海域。2024年1月23日拍摄的厦门市翔安区下潭尾红树林公园(无人机照片)。新华社记者林善传摄  回忆起20多年前的下潭尾,厦门大学环境与生态学院副教授杨盛昌感慨说:“那时候,人来了都会被海水的臭味熏走。”由于盲目围海、无序养殖,这片海域水体富营养化严重,当地原生的红树林一度消失殆尽。  2005年,在厦门市政府的委托下,厦门大学红树林科研团队开始在下潭尾种植试验林。经过10多年的持续努力,终于让这里的红树林重新扎根繁盛起来。如今,这里的动植物多样性显著提升,更是成为了市民和游客亲近自然的海洋科普教育基地。  联合国秘书长海洋事务特使彼得·汤姆森曾两次到访下潭尾公园,对这里红树林保护和复种“印象非常深刻”,并将其作为典范在世界各地的演讲中多次引用。  “厦门是属于祖国的、属于民族的,我们应当非常重视和珍惜,好好保护,这要作为战略任务来抓好。”在厦门工作期间,习近平同志从全局高度提出切合厦门实际的具体措施。  海洋生态环境问题,“体现在海里,根子在陆上”。36年来,厦门历届市委市政府通过系统治理、协同治理,打通上下游、协调左右岸,不断塑造厦门生态“高颜值”。在厦门五缘湾栗喉蜂虎自然保护区骑马山片区,一只栗喉蜂虎雄鸟(右)给两只雌鸟喂食昆虫(2023年5月20日摄)。新华社记者魏培全摄  位于厦门岛外的翔安区大宅村,历来是被称为“风头水尾”的干旱缺水地区。这里的村民却发展起了火龙果等种植产业。  记者看到,村民家里厨房、厕所、洗涤用水等原本直排海湾的污水,统一被集中净化处理,处理后的尾水顺管道流进村旁的几个池塘中。在这里,多种水生植物持续净化水体,远程控制智能灌溉系统从这里抽取水源,浇灌村里火龙果田。  “通过将污水‘变废为宝、吃干榨净’,我们收获了环境优美、产业兴旺等成倍的效益。”大宅村村民、火龙果种植户陈海云高兴地说,“水质好了,小时候池塘里常见的田螺这几年又多起来了!”  厦门在海洋生态保护过程中注重“关口前移”,推进流域治理、城市和农村污水治理、入海排放口整治等,严控和削减陆源污染物。着力扩大城市污水处理能力,推动全市污水处理能力与自来水供水能力相当;推动全域治理农村污水,完成1216个自然村的污水提升治理……  经过持续努力,全市海域环境质量不断向好。集中式饮用水水源地、主要流域国控和省控断面、小流域省控断面水质达标率均保持100%,入海排放口水质达标率达到99.3%,“蓝天白云、清水绿岸、碧海银滩”成为厦门的亮丽招牌。  36年来,厦门人在实践中认识到,改革创新是破解海洋生态保护、生态文明建设中矛盾问题的强大动力,坚持改革创新、树立制度的力量,是提升生态环境治理能力的必然要求。  习近平同志在厦门工作期间,把“依法治湖”作为筼筜湖综合治理20字方针中第一条,探索了以法治理念、法治方式推动生态文明建设的经验。  厦门始终坚持法治先行,不断提升生态环境治理体系现代化水平。1994年厦门获得经济特区立法权以后,制定的第一部实体性地方法规就是《厦门市环境保护条例》。  此后,厦门先后出台《厦门经济特区生态文明建设条例》等30余部与生态环境建设和资源保护有关的法规规章。2003年组建起全国首支有行政编制的海洋综合执法队伍,建立了海上联合执法的机制,进一步筑牢了生态文明建设的全方位法治保障。2024年1月25日,工作人员在厦门西堤海上环卫码头吊运海漂垃圾(无人机照片)。新华社记者林善传摄  从被动污染治理到资源有偿使用和建立生态保护补偿赔偿机制,从单一环境保护到建立生态环境市场化治理机制,从部门各管一摊到“多规合一”业务协同平台建立,厦门的多项改革经验逐步在全国推广。  天蓝海阔、水清岸绿,一座座摩天大楼拔地而起,夜晚到处是灯火辉煌。习近平总书记称赞道:“如今,海风海浪依旧,厦门却已旧貌换新颜。”  绘就崭新画卷:高水平保护与高质量发展相得益彰  “30多载春风化雨,今天的厦门已经发展成一座高素质的创新创业之城,新经济新产业快速发展,贸易投资并驾齐驱,海运、陆运、空运通达五洲。今天的厦门也是一座高颜值的生态花园之城,人与自然和谐共生。”  2017年9月3日,习近平总书记在厦门出席金砖国家工商论坛开幕式,向全世界推介这座“高素质、高颜值”之城。  一城春色半城花,万顷波涛拥海来。  五缘湾位于厦门岛东北角,这里的湿地公园是厦门最大的湿地生态公园之一。公园里,三五成群的黑天鹅自由游弋,不时有游客跟鸟儿“亲密互动”。这是2024年1月23日拍摄的厦门五缘湾湿地公园及周边城市景观(无人机照片)。新华社记者姜克红摄  十几年前,五缘湾内分布着大片滩涂,是晒盐场、养殖场、垃圾场。由于人为筑堤养殖,滩涂淤积严重,加上地处厦门岛风口处,被认为不适合人居住。  2005年,五缘湾综合治理启动前期,各方围绕治理方案产生了分歧。厦门市政协原副主席潘世建回忆说,有人建议把湾区“一填了之”,卖地搞房地产,这样“来钱快、出政绩”。  厦门市委、市政府组织多场专家论证会,反复论证、权衡利弊,最终拍板决定——把最好的资源留给公众。  五缘湾不仅保留了原生水面,还打开海堤,引水入湾,清淤活水,实施陆海环境综合整治,留出大片湿地建设公园,构建人水对话的亲密空间,为市民提供了一处“城市绿肺”。  附近居民黄晓红深有感触地说:“我家就住在湿地公园边上,每天空余时间都会来公园走走,幸福感满满!”  厦门全市现有园林绿地1.8万公顷、林地6万多公顷。自2013年建成第一条城市绿道至今,每万人拥有城市建成区绿道长度1.66公里,基本实现“300米见绿、500米见园”,做到了“四季常青、四季有花、推窗望绿、移步易景”。  如此良好的生态环境,不仅属于幸福的厦门人,也属于每一个来厦门的游客。2024年1月7日,2024厦门马拉松赛在厦门开跑,选手从起点出发。新华社记者魏培全摄  位于厦门环东海域的“滨海浪漫线”上,常常能看到来自全国各地的跑者。“我在社交平台上刷到的这条‘最美环湾赛道’,这次专程来‘打卡’,海天一色,确实很棒!”来自山东的马拉松爱好者张先生春节前专门休了年假来“拥抱”厦门的海风。  就是这条“滨海浪漫线”所处的湾区,也曾淤积严重、垃圾遍地,曾有群众说“这里的垃圾一直延伸到海天相交处”。  改变在悄然发生。2006年开始,厦门市通过开展环东海域综合整治建设工程,加快推进养殖清退、滩涂清淤等工作。在一套综合整治的组合拳下,环东海域的水“活”起来了,长毛对虾、黄鳍鲷、中华白海豚等野生海洋生物重新回到人们的视野中。  习近平总书记深刻指出:“绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。”  党的十八大以来,“绿水青山就是金山银山”已经成为全党全社会的共识和行动。  党的二十大深刻阐述人与自然和谐共生是中国式现代化的中国特色之一,促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求之一,并作出“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”的重大部署。  在厦门,从“垃圾海平面”到“滨海浪漫线”的嬗变中,这座城市的文旅经济、绿色经济、数字经济、海洋经济也在加速发展,走出了一条“以环境优化增长、以发展提升环境”的高质量发展新路径。  生态好了,厦门依托海湾、海岸等资源,开发了海钓游、帆船游、游艇游等多元旅游产品,实现在保护中规范开发、有序利用的良好生态效益。  2023年,厦门旅游业强劲增长,接待旅游总人数近1.1亿人次,创历史新高。今年春节假期,厦门旅游订单同比增长65%,门票订单量同比翻了一番多。2024年1月5日,一艘游轮在厦门海湾公园附近的海面上穿行。新华社记者魏培全摄  海域综合整治的深入开展,在还碧海蓝天美景的同时,还换来了城市发展新空间。  环东浪漫线不远处,厦门科学城的核心区——同安新城正在拔节生长。  美峰创谷、银城智谷、环东云谷等科学城核心园区加速发展,美图秀秀、美亚柏科、腾讯云、网易等一大批行业龙头汇聚于此……  银城智谷产业园区有关负责人说,开园两年多来,园区重点围绕引进总部经济、信息服务、研发设计、文化创意等产业发力,通过强化产业引领,全力建设产业发展新高地和产城融合新地标。  党的十八大以来,厦门市经济总量快速增长,新发展格局加快构建,创新能力显著增强,产业结构和能级持续提升。2012年至2022年期间,全市地区生产总值年均增长7.5%,外贸进出口总额年均增长6.9%,国家级高新技术企业超3600家,规模以上高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达42.2%。  2023年,厦门新业态快速发展,新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长1.7倍,跨境电商进出口额增长65%。  高颜值生态、高品质生活、高质量发展。  36年来,厦门始终坚持生态优先、绿色发展,坚持先保护后开发,以生态环境治理、生态系统修复、生态网络构建为城市发展创造良好生态基底,不断提升经济绿色化程度,不断塑造发展新动能、新态势,增强高质量发展潜力和后劲。  如今,一条串联厦门闹市区和山海湖的“空中巨龙”,正在成为人们领略厦门生态之美的新选择。  经过6年多的建设,全长200多公里的“山海健康步道”已初具规模,把“城市美”与“自然美”有机融合。市民游客沿着步道,可以“穿林海、登高峰、赏湖景、瞰海天”,共赏厦门生态宜居之美,共享城市发展成果。  打造多元交流平台,厦门正在汇聚海洋环境生态保护的各方力量。2005年起,国家相关部委和厦门市政府联合联合国开发计划署驻华代表处等,共同主办厦门国际海洋周活动。  “18年间,厦门国际海洋周已成为集海洋大会论坛、海洋专业展会、海洋文化嘉年华于一体的国际性海洋年度盛会,吸引了全球130多个国家和地区、50多个重要国际组织参加。”自然资源部国土空间生态修复司相关负责人说。  福建省委常委、厦门市委书记崔永辉表示,下一步将坚定践行习近平生态文明思想,继续讲好厦门生态保护故事,努力把厦门打造成为新时代美丽中国建设的窗口,为国内外城市海洋生态保护贡献“厦门方案”。【查看详情】
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