政策问答库
中央政治局委员 书记处书记 全国人大常委会 国务院 全国政协党组成员 最高人民法院 最高人民检察院党组书记向党中央和习近平总书记述职
2023-03-03
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新华社北京3月2日电根据党中央有关规定,中央政治局委员、书记处书记,全国人大常委会、国务院、全国政协党组成员,最高人民法院、最高人民检察院党组书记每年向党中央和习近平总书记书面述职。近期,有关同志按规定向党中央和习近平总书记书面述职,习近平认真审阅了述职报告并提出重要要求。  党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。有关领导同志每年向党中央和总书记书面述职一次,就增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、履行全面从严治党责任、贯彻落实党中央决策部署、推进本职工作、廉洁自律情况作出报告,是加强和维护党中央集中统一领导的重要制度安排。  党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本原因就在于坚持党的领导不动摇,坚持党中央权威和集中统一领导不动摇。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进,努力实现良好开局,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴打好基础。【查看详情】
习近平同白俄罗斯总统卢卡申科举行会谈
2023-03-03
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新华社北京3月1日电(记者刘华)3月1日,国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的白俄罗斯总统卢卡申科举行会谈。    3月1日,国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的白俄罗斯总统卢卡申科举行会谈。这是会谈前,习近平在人民大会堂北大厅为卢卡申科举行欢迎仪式。新华社记者黄敬文摄  习近平指出,去年9月我们在撒马尔罕共同宣布将中白关系定位提升为全天候全面战略伙伴关系,为两国各领域合作注入强劲动力。今年是中国全面贯彻中共二十大精神的开局之年,中国的高质量发展和现代化进程,将给包括白俄罗斯在内的世界各国带来新机遇。面对充满不稳定性、不确定性的国际形势,中方愿同白方一道努力,推动两国关系在高水平上健康稳定发展。  习近平强调,中白友谊牢不可破,双方要不断增进政治互信,始终不渝做彼此的真朋友和好伙伴。中方高度赞赏白方在涉台、涉疆、涉港、人权等问题上坚定支持中方正当立场。双方要坚定支持彼此选择的发展道路,支持对方维护本国核心利益,反对外部势力干涉内政,维护两国主权和政治安全。要充分发挥两国政府间合作委员会作用,扩大经贸合作,建设好中白工业园,以共建“一带一路”为主线,推进中欧班列等互联互通建设合作。要深化医疗卫生合作,拓展地方合作,密切人文交流,让中白友好更加深入人心。  习近平指出,世界正面临百年未有之大变局,维护世界和平与发展任重道远。中白是国际公平正义的共同维护者。中方赞赏白方支持全球发展倡议、全球安全倡议,愿同白方在联合国等多边平台加强协调配合,共同应对全球性挑战,携手构建人类命运共同体。  卢卡申科再次热烈祝贺中共二十大胜利召开,表示习近平主席深受中国人民拥戴,在世界享有崇高威信,我深表钦佩。我坚信,在习近平主席坚强领导下,中国将不断取得新的辉煌成就。白俄罗斯人民的心始终同中国人民连在一起,将在任何时候都和中国坚定站在一起。白方坚定支持中方维护自身核心利益,坚定支持、积极参与习近平主席提出的共建“一带一路”倡议、全球安全倡议和全球发展倡议。白方愿同中方加强科技、工业、农业、旅游等领域合作,推进中欧班列和白中工业园建设,欢迎中国企业赴白投资,加强地方和人文交流。中国是维护世界和平的中流砥柱。白方愿同中方就重大国际地区问题加强协作,共同致力于维护国际地区安全稳定。预祝中国即将召开的全国两会取得圆满成功,相信这将对中国和世界的未来产生重要影响。    3月1日,国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的白俄罗斯总统卢卡申科举行会谈。新华社记者翟健岚摄  两国元首还就乌克兰危机等问题交换了意见。习近平指出,中方在乌克兰危机上的立场是一贯的、明确的,已经发布关于政治解决乌克兰危机的中国立场文件。中国立场的核心就是劝和促谈。要坚持政治解决方向,抛弃一切冷战思维,尊重各国的合理安全关切,构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构。有关国家应该停止把世界经济政治化、工具化,真正做有助于停火止战、和平解决危机的事情。卢卡申科表示,白方完全赞成和支持中方关于政治解决乌克兰危机的立场和主张,这对化解危机具有重要意义。    3月1日,国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的白俄罗斯总统卢卡申科举行会谈。这是会谈后,两国元首共同签署《中华人民共和国和白俄罗斯共和国关于新时代进一步发展两国全天候全面战略伙伴关系的联合声明》。新华社记者刘彬摄  会谈后,两国元首共同签署《中华人民共和国和白俄罗斯共和国关于新时代进一步发展两国全天候全面战略伙伴关系的联合声明》,并见证签署经贸、工业、农业、海关、科技、卫生、旅游、体育、地方等领域多项双边合作文件。    3月1日,国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的白俄罗斯总统卢卡申科举行会谈。这是会谈后,两国元首共同签署《中华人民共和国和白俄罗斯共和国关于新时代进一步发展两国全天候全面战略伙伴关系的联合声明》。新华社记者刘彬摄  会谈前,习近平在人民大会堂北大厅为卢卡申科举行欢迎仪式。    3月1日,国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的白俄罗斯总统卢卡申科举行会谈。这是会谈前,习近平在人民大会堂北大厅为卢卡申科举行欢迎仪式。新华社记者刘彬摄  卢卡申科抵达时,天安门广场鸣放21响礼炮,礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台,军乐团奏中白两国国歌。卢卡申科在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队,并观看分列式。    3月1日,国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的白俄罗斯总统卢卡申科举行会谈。这是会谈前,习近平在人民大会堂北大厅为卢卡申科举行欢迎仪式。新华社记者翟健岚摄  会谈结束后,习近平在人民大会堂金色大厅为卢卡申科举行欢迎宴会。  王毅、何立峰等参加上述活动。【查看详情】
中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议公报
2023-03-03
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  中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议,于2023年2月26日至28日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。新华社记者鞠鹏摄  新华社北京2月28日电  中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议公报  (2023年2月28日中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议通过)  中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议,于2023年2月26日至28日在北京举行。  出席这次全会的有中央委员203人,候补中央委员170人。中央纪律检查委员会副书记和有关部门负责同志列席会议。  全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。    中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议,于2023年2月26日至28日在北京举行。中央政治局主持会议。新华社记者燕雁摄  全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十四届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单,决定将这两个建议名单分别向十四届全国人大一次会议主席团和全国政协十四届一次会议主席团推荐。审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。习近平就《党和国家机构改革方案(草案)》向全会作了说明。全会同意把《党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。  全会充分肯定党的二十届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为,面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹国内国际两个大局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮,隆重悼念江泽民同志,做好全国人大、全国政协换届准备工作,动态优化调整新冠疫情防控措施,着力推动经济稳步回升、促进高质量发展,扎实推进社会主义民主法治建设和宣传思想文化工作,切实保障和改善民生,坚决维护国家安全和社会稳定,开启中国特色大国外交新征程,进一步深化全面从严治党,各项工作迈出新的步伐。    中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议,于2023年2月26日至28日在北京举行。这是习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等在主席台上。新华社记者谢环驰摄  全会强调,开好十四届全国人大一次会议和全国政协十四届一次会议,对进一步动员全党全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗,具有重大意义。  全会认为,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务,按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则,深化党和国家机构改革,党和国家机构职能实现系统性、整体性重构,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障,也为继续深化党和国家机构改革积累了宝贵经验。    中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议,于2023年2月26日至28日在北京举行。这是习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等在主席台上。新华社记者谢环驰摄  全会指出,党的二十大对深化机构改革作出重要部署,对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党中央集中统一领导为统领,以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,坚持稳中求进工作总基调,适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求,适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要,坚持问题导向,统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构,统筹中央和地方,深化重点领域机构改革,推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。  全会强调,各地区各部门要站在党和国家事业发展全局高度,充分认识党和国家机构改革的重要性和紧迫性,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,坚决维护党中央决策部署的权威性和严肃性,坚定改革信心和决心,加强组织领导,不折不扣把机构改革任务落到实处。  全会认为,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,是当前和今后一个时期全党的首要政治任务,要推动学习宣传贯彻往深里走、往实里走。要丰富载体、创新手段,以人民群众喜闻乐见的形式推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站,使党的二十大精神真正深入人心。领导干部要继续在全面学习、全面把握、全面落实上作表率,深刻认识新时代十年伟大变革的重大意义,熟练掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,整体把握新时代新征程党和国家事业发展的目标任务、战略部署、重大举措,紧密结合本地区本部门具体实际制定好、实施好贯彻落实的具体方案、具体举措,切实把党的二十大精神落实到位。    中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议,于2023年2月26日至28日在北京举行。中央政治局主持会议。新华社记者岳月伟摄  全会强调,当前,世界百年未有之大变局加速演进,世界进入新的动荡变革期,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。我国改革发展稳定依然面临不少深层次矛盾,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,经济恢复的基础尚不牢固,各种超预期因素随时可能发生。全党同志必须坚定信心,保持战略清醒,发扬斗争精神,做到“三个更好统筹”,努力实现今年各项目标任务。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。要认真贯彻执行党中央关于新阶段疫情防控的决策部署,落实好“乙类乙管”各项措施。要努力扩大内需,切实提升产业链供应链韧性和安全水平,进一步优化市场化法治化国际化营商环境,有效防范化解重大经济金融风险,守住不发生系统性风险的底线。要着力加强保障和改善民生各项工作,落实落细就业优先政策,保障好困难群众的基本生活,扎牢社会保障网,补齐医疗卫生特别是城乡基层医疗卫生公共服务的短板,完善生育支持政策体系。全面推进乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果,防止发生规模性返贫。  全会指出,要坚定不移深化改革开放,紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的目标,推出一批战略性、创造性、引领性改革举措,加强改革系统集成、协同高效,在重要领域和关键环节取得新突破。要坚持和完善社会主义基本经济制度,完善中国特色现代企业制度,加强和完善现代金融监管,推动高水平对外开放,统筹谋划好各领域的改革。注重完善改革落实机制,推动改革举措落地见效,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。    中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议,于2023年2月26日至28日在北京举行。新华社记者岳月伟摄  全会强调,要深入贯彻落实党的二十大对党的建设作出的战略部署,时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,健全全面从严治党体系,以党的政治建设为统领,扎实推进党的各方面建设,推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,要科学谋划、精心组织,强化理论学习和运用,取得实实在在的成效。要抓好换届后的领导班子思想政治建设,严格执行民主集中制,营造风清气正的政治生态,形成团结协作、敢于担当、善作善成的生动局面。要坚持以严的基调强化正风肃纪,持续深化纠治“四风”,大兴调查研究之风,大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,真正做出经得起历史和人民检验的实绩。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。  全会号召,全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,弘扬伟大建党精神,牢记“三个务必”,自信自强、守正创新,锐意进取、顽强拼搏,扎实推进中国式现代化建设,为实现党的二十大确定的目标任务而共同奋斗。【查看详情】
习近平:新时代党和人民奋进的必由之路
2023-03-03
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 新时代党和人民奋进的必由之路※  习近平    2022年3月5日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团的审议。新华社记者黄敬文摄  回顾新时代党和人民奋进历程,我们更加坚定了以下重要认识。一是坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。只要坚定不移坚持党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导,我们就一定能够确保全党全国拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心,集聚起守正创新、共克时艰的强大力量,形成风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。二是中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路。只要始终不渝走中国特色社会主义道路,我们就一定能够不断实现人民对美好生活的向往,不断推进全体人民共同富裕。三是团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。只要在党的领导下全国各族人民团结一心、众志成城,敢于斗争、善于斗争,我们就一定能够战胜前进道路上的一切困难挑战,继续创造令人刮目相看的新的奇迹。四是贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。只要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展,加快实现科技自立自强,我们就一定能够不断提高我国发展的竞争力和持续力,在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来。五是全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。办好中国的事情,关键在党、关键在全面从严治党。只要大力弘扬伟大建党精神,不忘初心使命,勇于自我革命,不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素,不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体,我们就一定能够确保党不变质、不变色、不变味。  ※这是习近平总书记2022年3月5日在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的讲话要点。【查看详情】
领袖与人民始终心连心——5年来习近平总书记全国两会下团组时 代表、委员意见建议办理落实情况纪实
2023-03-03
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新华社北京2月27日全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。从2018年到2022年,每年习近平总书记与来自四面八方的全国人大代表、全国政协委员共赴春天的约定,在全国两会上同大家深入交流、共商国是,成为中国式民主的一道靓丽风景,生动诠释了全过程人民民主的真谛。  人民群众的事,再小也是大事。习近平总书记始终把人民放在心中最高位置,坚持问计于民、问需于民,5年来除每年参加内蒙古、解放军和武警部队代表团审议外,先后参加广东、山东、重庆、甘肃、河南、福建、湖北、青海等代表团的审议,看望民盟、致公党、无党派人士、侨联界,文化艺术界、社会科学界,经济界,医药卫生界、教育界,农业界、社会福利和社会保障界政协委员并参加联组会,面对面听取意见建议。57位全国人大代表、35位全国政协委员聚焦高质量发展、改革开放、生态环保、脱贫攻坚、乡村振兴、教育医疗、基层治理等重要问题,现场提出159条意见建议,习近平总书记高度重视,要求有关方面认真办理。中央办公厅统筹研究推动代表、委员现场所提意见建议办理工作,通过会议交办、发函督办、审核把关、电话回访等方式督促推动意见建议“落地有声”。全国人大、全国政协有关方面依据部门职责分工精准确定承办单位、开展重点督办,中央和国家机关各承办单位深入学习领会习近平总书记重要指示要求,以高度政治责任感狠抓办理落实,代表、委员对办理落实结果的满意率达100%。代表、委员的一个个意见建议不断转化为看得见、摸得着的民生福祉,激荡着人民领袖爱人民、人民领袖人民爱的深厚情感,凝聚起全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的强大力量。  【故事一】  三个“第一”引领创新人才发展  “我感受到了人才和创新在总书记心中的分量。”“80后”创业者袁玉宇代表难忘与习近平总书记现场交流的场景。  “10年前回国,很多人不理解。当时国内的高端植入医疗器械领域几乎被进口产品垄断。我希望学成报国,实现人生理想。”2018年3月7日,十三届全国人大一次会议期间,习近平总书记来到广东代表团参加审议,广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇代表向习近平总书记说出了肺腑之言,这也是很多创新创业人才的心声。  听完他的发言,习近平总书记深有感触地说:“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。中国如果不走创新驱动发展道路,新旧动能不能顺利转换,就不能真正强大起来。”  习近平总书记三个“第一”的重要论断让袁玉宇代表倍感振奋,“创新和人才被提到了新的高度,对于企业来说,责任更重了,动力也更强了!”他信心满满、干劲十足地表示,总书记的话激励我继续往前冲!袁玉宇代表建议,从产业发展全链条角度来考虑政策法规的制定,继续加强国家对创新的支持,推动落实企业在科技创新体系的主体地位。  针对这一建议,国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、税务总局、市场监管总局研究提出了具体办理意见,并持续推进落实。推动产业资源更多投向基础关键领域和“卡脖子”环节,开展一批核心技术“攻坚”行动和产业惠民工程,推动建设一批产业创新中心。实施国家战略性新兴产业集群发展工程,构建产业集群梯次发展体系。制定关于强化企业科技创新主体地位的政策文件,提出加强对企业科技创新支持的系统举措。组织实施大中小企业融通创新专项行动,仅2022年大中小企业融通创新活动数量就达1419个,大企业发布创新需求1.4万个,共享创新资源1.2万个,攻克技术难点2718个,带动中小企业和创业团队数量5.2万个。重视发挥国家新兴产业创业投资引导基金的作用,截至2022年底,引导基金共决策参股501只创业投资基金,带动募资2885.4亿元,累计支持7978家创新创业企业,带动社会投资15986.9亿元。  “我的建议被采纳,国家对创新的重视程度越来越高,政策举措越来越实。作为一名海归创业者中的人大代表,我倍受鼓舞!”袁玉宇代表说,“如果你有拼劲,有梦想,想闯出一片天地,国内机会更大,能更好地实现人生价值!”创新的事业呼唤创新的人才,民族的复兴梦与个人的事业梦必将同梦同圆。  【故事二】  保安族圆了高速公路梦  “这条路寄托着家乡人民对美好生活的愿望,我带着喜悦的心情,代表家乡的父老乡亲表达感恩谢意。”对临夏至大河家高速公路的开工建设,董彩云代表满怀激动地说。  “各民族都是中华民族大家庭的一分子,脱贫、全面小康、现代化,一个民族也不能少。”党的十八大以来,习近平总书记对少数民族脱贫致富问题始终念兹在兹、心有牵挂,多次深入民族地区调研,与当地干部群众共商脱贫致富。2019年3月7日,习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议,就脱贫攻坚发表重要讲话。  “总书记的讲话为我们脱贫攻坚指明了方向,句句鼓舞人心,句句和老百姓相关,句句心系贫困地区的发展,激励我们继续前进。”听了习近平总书记的话,保安族基层代表董彩云深受感动。  决战脱贫攻坚战场上,我国总人口在30万人以下的28个人口较少民族,通过一系列的帮扶政策以及勤劳的奋斗,坚实地向小康迈进。身为人口较少民族保安族的代表,董彩云带着家乡人民的期盼和嘱托向习近平总书记作了汇报,并提出加快开工建设临夏县至积石山保安族东乡族撒拉族自治县大河家镇高速公路的建议。甘肃临夏至大河家高速公路是临夏州所属8县市中临夏市、临夏县连接积石山县的快捷通道,在区域交通网络结构中具有重要作用,能够有效改善区域交通条件,对当地巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴具有重要意义。“总书记现场作出了回应,请有关部门认真研究这条建议。离开会场前与大家握手时,总书记还肯定了我的发言。”董彩云代表回忆当时的情景,兴奋心情溢于言表。  会后,董彩云代表正式向大会议案组提出了书面建议。这件建议交由交通运输部会同国家发展改革委办理。交通运输部及时向董彩云代表了解情况,按照“既要重结果、也要重过程”的建议办理工作要求,多次与董彩云代表沟通联系,积极推动有关工作。经多方研究论证,2019年5月,临夏至大河家高速公路项目开工建设,路线全长52.5公里,总投资98.3亿元。截至2022年底,路基工程完成99.6%,桥涵工程完成99.5%,隧道工程完成100%,路面工程完成80%,房建工程完成92%,绿化工程完成72%,预计2023年10月可以建成通车。临夏至大河家高速公路被老百姓称为乡村振兴路、民族团结路、旅游观光路,保安族乡亲们的高速公路梦即将变为现实。  【故事三】  “农民梦”紧跟“中国梦”不断前行  “总书记给了俺莫大的鼓励,俺得带领俺村村民实实在在地干,在乡村振兴中带个好头,早日实现农业农村现代化的梦。”李连成代表坚定地表示。  2019年3月8日上午,习近平总书记健步走进十三届全国人大二次会议河南代表团审议的会场。会上,河南省濮阳县西辛庄村党支部书记李连成代表用河南方言道出了“农民的八个梦想”:想脱贫致富、想就地城镇化、想给孩子找个好学校上学、想让村里有一个好的文化场所……  “这真是我现在希望听到的”,习近平总书记对他说,“你今天讲的这些,恰恰是广大农民对幸福生活追求的要求,一些已经做成了,一些还在做的过程中,一些是下一步准备要做。”  习近平总书记的亲切话语让李连成代表如沐春风,点亮了心中追梦逐梦的那团火焰,于是他又提出了农民兄弟们的第九个梦想——助力乡村振兴的科技下乡梦,建议将科技、人才与乡村振兴的现实科技需求紧密联系,提高农业科技有效供给,将创新成果扩散到田间地头。在科技下乡工作中,要选好授课内容,要对农民的口味,更要选好授课老师,要用通俗易懂的语言授课。  这件建议交由农业农村部研究办理。农业农村部将该建议列为2019年部重点建议,并专门到李连成代表所在的河南省濮阳县西辛庄村进行实地调研,与代表、农户、农技人员和基层干部等面对面深入沟通交流,充分了解基层实际和各方诉求。在后续工作中,农业农村部通过优化师资力量、改进培训内容、创新培训方式、强化跟踪服务等,全面提升科技下乡的质量效能。  科技下乡政策的落地,让西辛庄村发生了明显的变化。村民们欣喜地发现,这几年到村里传经送宝的,有了从新毕业的大学生、农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中特聘的农技员,围绕本地特色优势产业的农技推广培训服务多了实了。村里的蔬菜大棚越建越多,成了远近闻名的蔬菜生产专业村。科技下乡助推了西辛庄村食品加工产业园区、电光源产业集聚区的建设,还招来了高科技企业落户落地。这个昔日的贫穷村,依靠科技的力量,走上了农业产业兴旺、百姓生活富裕的康庄大道。  一个又一个的农民梦是如何实现的?李连成代表用习近平总书记的话给出了答案:“我们的宗旨就是为人民服务,围绕着人民群众对幸福美好生活的追求来实践。我们这个实践过程是一步一个脚印,一棒接着一棒往前走。”  【故事四】  打通“看树人”的信息天路  “能面对面向习近平总书记汇报咱林业工人的生产生活情况,我现在想起来依然特别激动。”回忆起这个温暖的场面,周义哲代表仍心绪难平。  库都尔,伊图里河,满归,沿着牙林铁路一路向北,穿越千里兴安、广袤林海。这里凝聚着无数森工人的多年努力,也始终牵动着领袖的心。  2014年1月,冒着零下30摄氏度的严寒,习近平总书记来到地处边陲的内蒙古大兴安岭林区考察。7年后,习近平总书记在十三届全国人大四次会议期间参加内蒙古代表团审议时,来自大兴安岭林区的时任内蒙古满归林业局第七小队队长、当了几十年林业工人的周义哲代表,向习近平总书记介绍了林区的变化和进步,讲述了自己从“砍树人”到“看树人”的变化。习近平总书记指出,“从‘砍树人’到‘看树人’,你的这个身份转变,正是我们国家产业结构转变的一个缩影。”  会上,习近平总书记说,“内蒙古地广人稀,农牧民生活居住比较分散,生态环境脆弱,在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴上难度大、挑战多”。大兴安岭林区基础设施建设长期投入不足,当时公网通信覆盖面积仅为总面积的10%左右。带着林区人改善生活的心声,周义哲代表建议,适当提高林区电信普遍服务试点建设成本补助比例,对项目运营成本提高资金补贴标准、延长补贴期限,支持电信业务经营企业分期分批推动项目建设,并积极鼓励企业履行社会责任。  这件建议交由工业和信息化部会同财政部研究办理,并被全国人大常委会办公厅列入了“推动东北地区产业结构调整优化”重点督办建议。工业和信息化部会同有关单位认真研究,深入大兴安岭地区调研,并与周义哲代表面对面沟通,积极采纳代表所提建议。在2021年度电信普遍服务中,共计支持林区121个4G基站建设,中央财政补助资金3267万元,并结合实际合理核定单站综合成本。目前这121个基站设备、电源配套(太阳能电池组)全部完工,并已开通115个。在2022年度电信普遍服务中,继续支持林区38个4G基站建设,中央财政补助资金1710万元。目前,项目已完成招投标,正在抓紧推进建设。通过电信普遍服务支持,大兴安岭重点国有林区公网通信覆盖率由10%提升至50%,重要节点、重点区域、主要干线4G网络覆盖率接近70%,初步实现了林区工作业务数字化。“林业工人再也不用为了搜寻一格网络信号满山跑。”  只此青绿为伴,只为民生安乐。基础设施完善了,人民生活改善了,代表建议实现了。信号向外延伸,延伸了生活的幸福,延伸了未来的期望。  【故事五】  让农民就地过上现代文明生活  “谁跟总书记讲老百姓的故事、讲贫困山区怎么脱贫,他就非常关注。”习近平总书记深厚炽热、隽永绵长的人民情怀让刘旗委员记忆犹新。  2020年5月23日上午,习近平总书记看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员,在联组会上与刘旗委员谈起了16年前带领浙江党政代表团到重庆市武隆县调研的场景。听到那里已经摘掉了贫困县帽子,习近平总书记十分高兴,“重庆的旅游资源还是很丰富的。过去很多‘穷乡僻壤’现在都成了‘人间仙境’,这其中交通等基础设施建设很重要。”随后,刘旗委员提出了以交通、水利、环境治理为重点,持续加大乡村基础设施建设力度的建议。  从2017年指出“要把公共基础设施建设的重点放在农村”,到2020年强调“乡村建设要抓紧干起来”,再到党的二十大报告强调“统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”,习近平总书记用行动践行“我们这代人有一份情结,扶一把老百姓特别是农民”的承诺。在不久前召开的中央农村工作会议上,习近平总书记再次强调,要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,组织实施好乡村建设行动,让农民就地过上现代文明生活。  作为主办单位,国家乡村振兴局会同国家发展改革委、生态环境部、交通运输部、水利部、农业农村部等单位加大对脱贫地区的帮扶投入力度,指导各地实施了一批道路、水利等基础设施项目,改善了农村生产生活条件,行路难、吃水难等问题得到较好解决,产生了良好的社会反响。  在重庆市梁平区,百里竹海间的一条长达20多公里的乡村道路助推当地走出了发展的“加速度”。提起这条路,当地村民脸上满是笑意:“现在好了,不仅道路变成了宽阔平坦的柏油路,来百里竹海耍的人也变多了,我们的民宿生意一天比一天红火,我想这就是我们的小康生活。”目前,全国具备条件的乡镇和建制村已全部实现通硬化路、通客车。  2021年5月,习近平总书记走进了河南省南阳市淅川县九重镇邹庄村邹会彦的家中。“总书记到我们家首先去了厨房,问家里用的是什么水,我回答说用的是自来水,总书记很欣慰。”小小的细节,流淌着领袖对群众的真挚感情。随着规模化供水工程建设、大中型灌区续建配套改造等项目的推进,全国农村自来水普及率达到87%以上,旱能灌、涝能排,百姓喝上放心水的同时也唱响了丰收歌。  “新改的厕所干净卫生,没有异味,也没有蚊虫,孩子们也愿意从城里回来住了。”2021年至2022年,中央财政拨付农村厕所革命整村推进奖补资金122亿元,全国农村卫生厕所普及率超过73%,乡亲们的观念也从“要我改厕”转变成“我要改厕”。很多村庄焕然一新,黑臭水体得到治理,生活垃圾集中收运处理,绿水青山不断“擦亮”,现代版“富春山居图”逐步呈现在广阔乡村。  宜居宜业,方能和美。在这片希望的田野上,一幅环境美、生活美的现代文明生活画卷正在徐徐展开。  【故事六】  为人民提供更好更公平的教育  “总书记的讲话内容我整整记录了8页,感觉每一句话都饱含深情和期待……”那个温暖的场景在严纯华委员的记忆里时常重现。  教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一,教育公平是社会公平的重要基础。2021年3月6日,在全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界联组会上,严纯华委员关于优化高等教育结构推动高等教育高质量发展的汇报引起了习近平总书记高度关注。当严纯华委员提出建议加大对中西部高等教育支持力度,补齐高等教育发展不平衡“短板”时,习近平总书记接过话头,“教育不平衡不充分问题,跟区域发展不平衡不充分密切相关”“我们应该通过提升中西部教育水平来促进中西部经济社会发展,通过解决教育不平衡带动解决其他方面的不平衡”。  民之所盼,政之所向。6个月后,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于新时代振兴中西部高等教育的意见》;同年12月,教育部宣布将实施新时代振兴中西部高等教育攻坚行动;2022年5月,教育部批复同意甘肃设立新时代振兴中西部高等教育改革先行区。  2022年底,一场特殊的网络课正在进行,兰州大学、新疆大学、青海师范大学200多位学生千里同堂,聆听了来自中国科学院、清华大学、中山大学等顶尖院校的院士、教授所作的学术报告。这是落实“慕课西部行计划”的具体实践。据了解,该计划实施以来已为725所西部高校提供18.4万门慕课定制课程服务,帮助西部地区高校开展混合式教学378.5万门次,参与学习的学生超过4.2亿人次,西部高校教师接受慕课应用培训达175.5万人次。  教育部持续推动对口支援西部高校工作走深走实。目前,共有127所中央部门所属高校和东部高水平地方高校对口支援116所中西部高校,累计有9100多名受援高校教师到支援高校进修学习、参与科技攻关,1000多名支援高校干部到受援高校挂职,10000多名专家和教师到受援高校授课。根据中西部地区产业发展需求和受援高校专业建设需要,单独划拨定向单招博士指标4977个、硕士指标1645个,其中90%的毕业生回到中西部高校工作,形成由“输血”为主转向“输血”+“造血”相结合的发展模式。中西部高等教育办学水平、人才培养质量、科研创新水平、社会服务能力不断提升,高校师生和人民群众获得感不断增强。  教育关乎国计民生,承载着民族振兴的希望,寄托着亿万家庭的期盼。在党和国家的支持下,越来越多的高等教育资源正向中西部覆盖,学子们得到越来越好的教育,未来发展必然大有希望。  【故事七】  总书记始终惦记着困难群众  “总书记对困难群众了解得非常细、研究得非常深,把困难群众都放在心上。”益西达瓦委员深情地说。  2022年3月6日下午,针对益西达瓦委员在全国政协十三届五次会议农业界、社会福利和社会保障界联组会上的发言,习近平总书记语重心长地说,“对困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,帮助他们排忧解难。”  困难群众的衣食冷暖时刻牵动着领袖的心,精神障碍人员是习近平总书记格外关注的特殊困难群体。目前,我国严重精神障碍患者约有1600万人,精神障碍在群众疾病总负担中约占20%、排名居首,但精神障碍康复服务长期存在不足,特别是社区康复服务环节比较薄弱。益西达瓦委员建议,建立社区康复服务工作投入机制,给予严重精神障碍患者接受社区康复服务政策支持。习近平总书记现场作出重要指示,要“关心关爱精神障碍人员”。  《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》《精神障碍社区康复服务工作规范》《关于积极推行政府购买精神障碍社区康复服务工作的指导意见》《关于印发“十四五”残疾人康复服务实施方案的通知》《关于开展“精康融合行动”的通知》等政策陆续出台,有关地方整合力量先行先试……近年来,国家对精神障碍社区康复服务工作的支持和投入力度明显加大。益西达瓦委员的建议在党和国家决策中得到了充分体现。  福州市长乐区李某是有着17年精神病史的精神障碍患者,曾历经治疗、出院、停药、再住院的多年反复,到后期已变为长期住院。在民政等部门支持下,长乐区精神病医院设置了精神障碍患者社区康复中心“康乐家园”,以政府购买服务方式,引进专业机构开展服务。李某进入“康乐家园”后,每日主动按时参加康复训练,逐渐形成主动服药、购药习惯,目前已不需再住院治疗。“现在经过康复训练,可以自己买菜、煮饭、做卫生、照顾小孩,我们都非常高兴。”李某的家属露出欣慰的笑容。  民生无小事,枝叶总关情。习近平总书记的惦记和挂念,通过一个个政策、一项项措施,不断走近困难群众的身边,驱散生活的阴霾,托举起奔向未来的美好希望。  【故事八】  守护人民群众“舌尖上的安全”  “能跟习近平总书记面对面交谈,我内心很激动。”王静委员表示,“农产品是老百姓生活必需品,不仅要保数量还要保多样、保质量,更要守好安全底线。”  民以食为天,食以安为先。习近平总书记指出,“要切实提高农产品质量安全水平,以更大力度抓好农产品质量安全”,要求“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众‘舌尖上的安全’。”  2022年3月6日下午,习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会讨论,听取意见建议。“总书记关于保障粮食安全的重要讲话,让我深受教育和鼓舞。”回忆起与习近平总书记的交流与互动,王静委员的心情仍然难以平静。长期从事农业质量与检测技术研究工作,使她对农药污染问题深有感触。她建议加快推广一批农民会用、好用、管用的病虫害绿色防控技术模式,加大高效低毒低残留绿色农药新品种研发推广支持力度。习近平总书记指出,“发展低毒低残留绿色农业投入品很有必要。”  王静委员的建议转交农业农村部办理后,农业农村部会同科技部、财政部充分听取、认真研究建议内容,与王静委员联系沟通,交流农作物病虫害绿色防控工作现状、存在问题和下一步工作打算,并邀请王静委员参加督查调研,督促指导提升农作物病虫害绿色防控技术水平的相关工作。  2022年,农业农村部组织开展全国农作物病虫害绿色防控“双百”行动,评选出120个绿色防控整建制推进县,省部共建100个绿色防控示范基地,集成推广绿色防控技术模式150多套,全国主要农作物绿色防控面积11.8亿亩,覆盖率52%、同比增加6个百分点。  “去年下半年虽然有点干旱,但是安装上了太阳能频振杀虫灯,病虫害得到有效控制,产量还是稳中有增。”种粮大户黄锦侨享受到了党和国家政策的红利,他种植的185亩水稻,被广西壮族自治区贵港市港南区纳入病虫害绿色防控示范片,该示范片共3100亩,配置了75台太阳能频振杀虫灯和1200多套新型诱捕器,并得到悉心的技术指导。  作为第二批全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县,贵港市港南区绿色防控覆盖率达到68%,辐射带动农作物绿色防控面积69万亩次,在有效防治农作物病虫害的同时,实现了农药减量增效。初步测算,水稻病虫害绿色防控集成示范区农药使用量减少31%。  “群众要吃得放心,这是我最关心的。”习近平总书记的嘱托久久回响。从田间地头到百姓餐桌,农产品质量安全关越把越严。“舌尖上的安全”有了保障,人民群众才有更多的获得感、幸福感、安全感。【查看详情】
中共中央办公厅 国务院办公厅印发 《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》
2023-03-03
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新华社北京2月26日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。  《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》全文如下。  法学教育和法学理论研究承担着为法治中国建设培养高素质法治人才、提供科学理论支撑的光荣使命,在推进全面依法治国中具有重要地位和作用。为加强新时代法学教育和法学理论研究,现提出如下意见。  一、总体要求  (一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,弘扬伟大建党精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持社会主义办学方向,提高法治人才培养质量,加强中国特色社会主义法治理论研究,提升法学研究能力和水平,加快构建中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系,为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家、推动在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障和理论支撑。  (二)工作原则。坚持和加强党的全面领导,确保法学教育和法学理论研究始终沿着正确政治方向前进。坚持围绕中心、服务大局,把法学教育和法学理论研究放在党和国家工作大局中谋划和推进。坚持立德树人、德法兼修,努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。坚持遵循法学学科发展规律和人才成长规律,分类建设和管理法学院校。坚持把马克思主义法治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合,总结中国特色社会主义法治实践规律,汲取世界法治文明有益成果,推动法学教育和法学理论研究高质量发展。  (三)主要目标。到2025年,法学院校区域布局与学科专业布局更加均衡,法学教育管理指导体制更加完善,人才培养质量稳步提升,重点领域人才短板加快补齐,法学理论研究领域不断拓展、研究能力持续提高,基础理论研究和应用对策研究更加繁荣,中国特色社会主义法治理论研究进一步创新发展。到2035年,与法治国家、法治政府、法治社会基本建成相适应,建成一批中国特色、世界一流法学院校,造就一批具有国际影响力的法学专家学者,持续培养大批德才兼备的高素质法治人才,构建起具有鲜明中国特色的法学学科体系、学术体系、话语体系,形成内容科学、结构合理、系统完备、协同高效的法学教育体系和法学理论研究体系。  二、坚持正确政治方向  (四)坚持以习近平法治思想为根本遵循。深入学习贯彻习近平法治思想,坚持用习近平法治思想全方位占领法学教育和法学理论研究阵地,教育引导广大法学院校师生和法学理论工作者做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。充分发挥习近平法治思想研究中心(院)及法治工作部门理论研究机构作用,深入研究阐释习近平法治思想的重大原创性贡献,不断丰富发展中国特色社会主义法治理论。深入推进习近平法治思想学理化阐释、学术化表达、体系化构建,推动理论研究成果向课程体系、教材体系、教学体系转化。统筹整合研究力量和资源,积极推出高质量研究成果,充分展现习近平法治思想鲜明的中国特色、实践特色、时代特色。全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑,开设习近平法治思想概论法学专业核心必修课,鼓励有条件的高等学校开设相关必修、选修课程,与法治工作部门联合开设习近平法治思想的法治实践相关课程,打造习近平法治思想专门课程模块,开展好面向全体学生的习近平法治思想教育。加强习近平法治思想师资培训。用好《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》、《中国共产党百年法治大事记》等读物。  (五)坚持和加强党的全面领导。牢牢把握党的领导是社会主义法治的根本保证,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,引导广大法学院校师生和法学理论工作者自觉强化党的领导意识,健全党领导法学教育和法学理论研究的体制机制,将党的领导贯彻到法学教育和法学理论研究全过程各方面。坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,引导广大法学院校师生和法学理论工作者在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定,坚决反对和抵制西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”等错误观点。全面贯彻党的教育方针,坚持为党育人、为国育才,着力培养社会主义法治事业的建设者和接班人。坚持用党的创新理论引领法学理论研究,深入学习把握党领导法治建设的百年光辉历程和历史经验,教育引导广大法学理论工作者努力做先进思想的倡导者、学术研究的开拓者、社会风尚的引领者、党执政的坚定支持者。法学院校和科研院所党组织要从严落实好管党治党主体责任,切实把好方向、管好阵地、建好队伍。  (六)加强思想政治建设。把讲政治作为根本要求,教育引导广大法学教师和理论工作者提高政治敏锐性和政治鉴别力,严守政治纪律和政治规矩,把政治标准和政治要求贯穿法学教育和法学理论研究工作始终。把思想政治工作贯穿法学教育教学全过程,加强理想信念教育和社会主义核心价值观教育,强化爱国主义、集体主义、社会主义教育,深入推进法学专业课程思政建设,将思想政治教育有机融入课程设置、课堂教学、教材建设、师资队伍建设、理论研究等人才培养各环节,教育引导广大师生做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。深刻把握新时代法学理论研究的政治性,自觉围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,全面推进国家各方面工作法治化等重大理论和实践问题开展研究,建强马克思主义法治理论阵地。  三、改革完善法学院校体系  (七)优化法学院校发展布局。以服务国家发展大局、适应区域法治人才需求为根本,调整优化法学院校区域布局,统筹全国法学学科专业设置和学位授权点设置,推进法学教育区域均衡发展。完善法学教育准入制度,健全法学相关学科专业办学质量预警机制,对办学条件不足、师资水平持续低下、教育质量较差的院校畅通有序退出机制。建立法学教育质量评估制度,完善评估指标体系,在现有法学学科评估工作基础上,按计划开展高等学校法学本科教育教学评估,通过限期整改、撤销等措施,优化法学学科专业布局。加快“双一流”建设,鼓励法学院校突出特色,形成差异化发展格局。积极支持西部地区法学院校发展,进一步优化法学学位授权点布局,在招生规模、师资、经费、就业等方面加大政策倾斜力度,开展好全国法学教育东西对口支援,实现法学教育资源合理配置。  (八)完善法学院校管理指导体制。完善法学教育管理体制,加强中央依法治国办对法学教育工作的宏观指导,加强国务院教育主管部门和司法行政部门对高等学校法学教育工作的指导。推进法学院校改革发展,发挥好重点政法院校在法学教育和法学理论研究中的骨干示范作用。法治工作部门要加大对法学院校支持力度,积极提供优质实践教学资源,做好法律职业和法学教育之间的有机衔接。发挥好高等学校法学类专业教学指导委员会、国务院学位委员会法学学科评议组、全国法律专业学位研究生教育指导委员会、全国司法职业教育教学指导委员会等专家委员会作用,增加有法治实践经验的委员比例,优化人员组成,提高法学教育指导管理水平。  四、加快完善法学教育体系  (九)优化法学学科体系。完善法学学科专业体系,构建自主设置与引导设置相结合的学科专业建设新机制。立足中国实际,推进法理学、法律史等基础学科以及宪法学与行政法学、刑法学、民商法学、诉讼法学、经济法学、环境与资源保护法学、国际法学、军事法学等更新学科内涵,更好融入全面依法治国实践。适应法治建设新要求,加强立法学、文化法学、教育法学、国家安全法学、区际法学等学科建设,加快发展社会治理法学、科技法学、数字法学、气候法学、海洋法学等新兴学科。坚持依法治国和依规治党有机统一,加强纪检监察学、党内法规学学科建设。推进法学和经济学、社会学、政治学、心理学、统计学、管理学、人类学、网络工程以及自然科学等学科交叉融合发展,培养高质量复合型法治人才。完善涉外法学相关学科专业设置,支持能够开展学位授权自主审核工作的高等学校按程序设置国际法学相关一级学科或硕士专业学位类别,支持具有法学一级学科博士学位授权点的高等学校按程序自主设置国际法学相关二级学科,加快培养具有国际视野,精通国际法、国别法的涉外法治紧缺人才。  (十)健全法学教学体系。注重思想道德素养培育,结合社会实践,积极开展理想信念教育、中华优秀传统法律文化教育,大力弘扬社会主义法治精神,健全法律职业伦理和职业操守教育机制,培育学生崇尚法治、捍卫公正、恪守良知的职业品格。适应多层次多领域法治人才需求,扶持发展法律职业教育,夯实法学本科教育,提升法学研究生教育。完善法学一级学科博士、硕士学位基本要求,法律专业学位基本要求,法学类本科专业教学质量国家标准。更新职业教育法律相关专业教学标准。在法治工作部门支持下,建立法律专业学位研究生教育和法律职业资格衔接机制,研究探索法律专业学位研究生入学考试改革,开展法律专业学位研究生培养单位培养质量认证试点工作,提高培养质量。更新完善法学专业课程体系,一体推进法学专业理论教学课程和实践教学课程建设。适应“互联网+教育”新形态新要求,创新教育教学方法手段。强化法学实践教学,深化协同育人,推动法学院校与法治工作部门在人才培养方案制定、课程建设、教材建设、学生实习实训等环节深度衔接。建立法治工作部门、法律服务机构等接收法学专业学生实习实训工作制度,探索法学专业学生担任实习法官检察官助理,积极拓宽法学专业学生到国际组织实习渠道。建设一批校外法学实践教学基地。根据民族地区实际需求,培养既掌握国家通用语言文字又懂少数民族语言文字的法治人才。  (十一)完善法学教材体系。坚持以习近平法治思想为统领,通过抓好核心教材、编好主干教材、开发新形态教材等,构建中国特色法学教材体系。用好《习近平法治思想概论》等教材,巩固法学类马克思主义理论研究和建设工程重点教材在法学教材体系中的核心地位,及时组织更新修订,拓展法学类马克思主义理论研究和建设工程重点教材建设的覆盖面,提升影响力。推进中国法学系列教材建设,充分反映全面依法治国发展成就。严格法学教材编写人员资质条件,加强教材分级分类审核,把好政治关、学术关。  (十二)加强法学教师队伍建设。突出政治标准,落实立德树人根本任务,推进法学教师队伍建设改革,打造一支政治立场坚定、法学根底深厚、熟悉中国国情、通晓国际规则的高水平专兼职教师队伍。坚持教育者先受教育,把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,作为教师招聘引进、职称评审、岗位聘用、导师遴选、评优奖励、聘期考核、项目申报等的首要要求,加强日常教育管理督导,加强思想政治素质考察,强化法治和纪律教育,教育引导广大法学教师努力成为“四有”好老师。建立完善以教学科研工作业绩为主要导向的法学教师考核制度,提高法学教师教学业绩和教学研究在各类评审评价中的分值权重,建立符合法学学科特点的教师评价与职称晋升制度,着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子倾向,弘扬“冷板凳精神”,激励引导法学教师专心治学、教书育人。推动法学院校、科研院所与法治工作部门人员双向交流,加大法学教师、研究人员和高等学校法务部门工作人员到法治工作部门挂职力度,在符合党政领导干部兼职等有关政策规定基础上,探索建立法治工作部门优秀实务专家到高等学校任教以及到智库开展研究制度,实施人员互聘计划。充分发挥全国法学教师培训基地作用。优化法学教师队伍结构,根据法学理论体系、学科体系、课程体系建设要求,形成梯次化法学教师队伍和学术创新团队。  五、创新发展法学理论研究体系  (十三)强化法学基础理论研究。加强马克思主义法学基本原理研究,以马克思主义经典著作为基础,加强法学理论提炼、阐释,不断完善马克思主义法治理论体系。坚持把习近平法治思想的研究阐释作为首要任务,加强对习近平法治思想的原创性概念、判断、范畴、理论的研究,加强对习近平法治思想重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求的研究。紧紧围绕新时代全面依法治国实践,切实加强扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的法学理论研究,总结提炼中国特色社会主义法治具有主体性、原创性、标识性的概念、观点、理论,把论文写在祖国的大地上,不做西方理论的“搬运工”,构建中国自主的法学知识体系。把握党内法规研究跨学科特点,统筹基础研究和应用研究,为加强党内法规制度建设、依规治党提供有力学理支撑。加强对中国新民主主义革命法制史特别是革命根据地法制史的研究,传承红色法治基因,赓续红色法治血脉。推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展,支持具有重要文化价值和传承意义的法学学科发展。加强外国法与比较法研究,合理借鉴国外有益经验,服务推进全面依法治国实践。强化国家社科基金和部级法学类科研项目导向作用,推进马克思主义法治理论中国化时代化。建设一批国家重点法学基础理论研究基地,加大对法学基础理论研究扶持力度,研究探索社会力量支持法学基础理论研究机制。  (十四)强化全面依法治国实践研究。立足建立健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度,围绕法治建设重大规划、重点改革、重要举措等,开展前瞻性、针对性、储备性法律政策研究,充分运用法治力量服务中国式现代化。积极回应人民群众新要求新期待,系统研究立法、执法、司法、守法等法治领域人民群众反映强烈的突出问题,提出对策建议。加强对基层立法联系点在发展全过程人民民主中的作用和发挥立法“直通车”功能的研究。围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,加强对国家重大发展战略法治保障研究,加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、大国外交等重点领域法治实践研究,加强新技术新业态新应用领域法律制度供给研究。建设国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的法治高端智库。建好用好国家级涉外法治研究基地。  (十五)完善科研考核评价制度。坚持鲜明的人才培养导向、潜心治学导向、服务党和人民导向,改进科研评价方式,构建符合法学学科特点的学术评价体系,以学术质量、社会影响、实际效果为衡量标准,建立健全教育、激励、规范、监督、奖惩一体化的科研诚信治理体系,坚持学术不端“零容忍”,健全学术规范监督机制,落实学术不端与师德失范处理处罚联动机制,引导教学研究人员潜心钻研、铸造精品,营造风清气正的科研环境。推动项目管理从重数量、重过程向重质量、重结果转变,实行绩效分类评价,推行科研成果代表作制度,完善将报刊理论文章、教学研究成果、决策咨询报告等纳入学术成果机制,把参与法治实践、咨政建言等纳入科研考核评价体系,提高科研考核评价工作科学性。完善法学研究成果评价评奖机制,组织好高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)、中国法学优秀成果奖、董必武青年法学成果奖、钱端升法学研究成果奖、全国法学教材与科研成果奖等评选活动。加强法学学术期刊管理,牢牢把握办刊正确方向和舆论导向,推动法学学术期刊多样化、差异化、高质量发展,支持外文法学学术期刊发展,构建法学学术期刊发展长效机制。完善法学期刊评价指标体系,科学合理设置实务类期刊评价指标,不唯引用率等学术化标准,综合考虑对法治实践的贡献进行评价。  (十六)推进对外学术交流与合作。加强习近平法治思想国际传播,全面展示新时代中国特色社会主义法治建设取得的历史性成就、发生的历史性变革,充分彰显习近平法治思想的理论伟力、真理伟力、实践伟力。加强法学对外交流,通过开展双边多边合作研究、共同举办学术论坛、互派访问学者等形式,拓展对外交流领域和渠道。发挥中国法治国际论坛等平台作用。加强我国优秀法学研究成果对外宣传,推动专家学者对外发声,创新对外话语表达方式,提升中国特色社会主义法学理论体系和话语体系的国际传播能力。认真总结我国法治体系建设和法治实践经验,阐发中华优秀传统法律文化,讲好中国法治故事,提升中国特色社会主义法治体系和法治理论的国际影响力和话语权。加强与共建“一带一路”国家法治学术交流合作。完善外国法查明机制,推进世界主要国家法律法规数据库建设,注重组织搜集筛选、翻译国外法律信息资料,加强世界法学名著的汉译工作和中国法学优秀成果的外译工作。  六、加强组织领导  (十七)强化组织实施。坚持党对法学教育和法学理论研究工作的全面领导,中央依法治国委加强统筹规划,国务院教育主管部门和司法行政部门会同有关法治工作部门密切协作、形成合力,推动各项任务落到实处。各级党委要加强组织领导,及时研究解决重大问题,统筹推进任务落地落实。法治工作部门要加强实践资源、实践平台和实践机会供给,推动法学教育与法治实务相互融合。中国法学会要充分发挥学术团体引领职能,吸引和团结广大法学法律工作者更好服务法治中国建设。组织人事、宣传、发展改革、财政等部门要完善政策保障机制,为加强法学教育和法学理论研究创造更好环境和条件。法学院校和科研院所党组织要履行好办学治校主体责任,切实将推进法学教育和法学理论研究各项工作举措落到实处。探索建立全国法学教育和法学理论研究资源信息网络平台,推进资源整合,实现系统集成、资源互联共享。【查看详情】
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